上海市市容環(huán)境衛生行業(yè)協(xié)會(huì )資質(zhì)管理辦法

上海市市容環(huán)境衛生行業(yè)協(xié)會(huì )

滬容環(huán)協(xié), 2014? 124 號

上海市保潔企業(yè)能力（資質(zhì)）管理辦法

第一條目的

為了適應本市市容環(huán)境養護（保潔服務(wù)） “完善機制、促進(jìn)發(fā)展、提升水平”目標要求，進(jìn)一步規范行業(yè)行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的自律作用， 加強對保潔服務(wù)活動(dòng)的監督管理， 全面提升市容環(huán)境保潔服務(wù)水平， 提高保潔企業(yè)的運行效率和服務(wù)質(zhì)量，根據《上海市市容環(huán)境衛生管理條例》及相關(guān)規定，制定本辦法。

第二條適用范圍

在本市境內申請保潔服務(wù)企業(yè)能力（資質(zhì)），實(shí)施對保潔服務(wù)企業(yè)能力（資質(zhì)）管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)保潔服務(wù)企業(yè)， 是指依法設立、具有獨立法人資格，從事保潔服務(wù)活動(dòng)并在本市工商部門(mén)注冊登記的企業(yè)。

第三條辦理機構

本市保潔企業(yè)能力（資質(zhì)）的認定和管理，由上海市市容環(huán)境衛生行業(yè)協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì )） 負責具體實(shí)施。接受上海市綠化和市容管理局等管理部門(mén)的指導和監督。

第四條能力（資質(zhì)）類(lèi)別

上海市保潔企業(yè)能力（資質(zhì)）分別為：

1. 建（構）筑物外立面清洗保潔能力，等級分一、二、三級。

2. 建( 構) 筑物內保潔能力，等級分一、二、三級。

3. 陸域環(huán)境作業(yè)養護能力，等級分一、二、三級。

4. 水域環(huán)境作業(yè)養護能力，等級分一、二、三級。

5. 特種專(zhuān)業(yè)工程（特種防滲）專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)不分級。

第五條認定條件

各項能力（資質(zhì)） ，等級認定， 保潔服務(wù)企業(yè)應具備的條件（詳見(jiàn)附件1）。

1. 建（構）筑物外立面清洗保潔能力等級條件（詳見(jiàn)附件1-1 ）；

2. 建( 構) 筑物內保潔能力等級條件（詳見(jiàn)附件1-2 ）；

3. 陸域環(huán)境養護作業(yè)能力等級條件（詳見(jiàn)附件1-3 ）；

4. 水域環(huán)境養護作業(yè)能力等級條件等級條件（詳見(jiàn)附件1-4 ）；

5. 特種專(zhuān)業(yè)工程（特種防滲）專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)不分級條件（詳見(jiàn)附件1-5 ）。

第六條申辦事項和主要程序

保潔企業(yè)辦理能力（資質(zhì)）分首次申請、升級、信息變更、撤回、注銷(xiāo)、復審等六項事項。具體程序為：

1. 保潔企業(yè)向行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)專(zhuān)業(yè)委提出申請；

2. 行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)專(zhuān)業(yè)委根據相關(guān)要求對保潔企業(yè)申報材料進(jìn)行受理審核；

3. 行業(yè)協(xié)會(huì )市場(chǎng)管理部負責組織現場(chǎng)核實(shí)、評審審定、秘書(shū)長(cháng)核準、網(wǎng)上公示、頒證等相關(guān)程序工作。

第七條管理與受理

行業(yè)協(xié)會(huì )市場(chǎng)管理部是保潔企業(yè)能力（資質(zhì)）管理部門(mén)，全面負責能力（資質(zhì)）的日常管理工作。建（構）筑物清洗保潔專(zhuān)業(yè)委員會(huì )為建（構）筑物外立面清洗保潔企業(yè)、建（構）筑物內保潔企業(yè)能力申報受理部門(mén)。清潔作業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )為陸域環(huán)境養護作業(yè)保潔企業(yè)資質(zhì)申報

受理部門(mén)。

水域市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)委員會(huì )為水域環(huán)境養護作業(yè)保潔企業(yè)能力申報受理部門(mén)。廢棄物資源回收利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )為特種專(zhuān)業(yè)工程（特種防滲）

專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)不分級資質(zhì)申報受理部門(mén)。

第八條提交材料

保潔企業(yè)申辦保潔能力（資質(zhì)），應提交下列材料：

（一）上海市保潔企業(yè)能力（資質(zhì)）申報表（或能力（資質(zhì)）信息變更申請表）（一式二份）；

（二）企業(yè)《營(yíng)業(yè)執照》、《中華人民共和國組織機構代碼證》、《稅務(wù)登記證》；

（三）申辦水域、陸域環(huán)境養護作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，需提交由上海市或區綠化市容管理部門(mén)核發(fā)的《上海市綠化市容經(jīng)營(yíng)性服務(wù)許可證》；

（四）企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)；

（五）企業(yè)作業(yè)（操作）人員的相關(guān)職業(yè)技能資格證書(shū)；

（六）與企業(yè)申請表相一致的年度財務(wù)審計報告。

（七）需要出具的母子（分）公司關(guān)系、企業(yè)信用等其他有關(guān)證件及資料。

第九條辦理時(shí)間

行業(yè)協(xié)會(huì )能力（資質(zhì)）管理部門(mén)對保潔企業(yè)能力（資質(zhì)）的審批，應從能力（資質(zhì)） 申報受理部門(mén)出具《上海市保潔企業(yè)能力（資質(zhì)）申報受理通知書(shū)》之日起60 日內完成，首次申請須經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)向社會(huì )公示7 日。

第十條復審

《上海市保潔企業(yè)能力（資質(zhì)） 證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證書(shū)》），實(shí)行每五年復審換證制度。對復審合格的企業(yè)，保留原能力（資質(zhì)）等級；對復審不合格的，限期整改，整改后仍不合格的，予以降級。復審由企業(yè)提出申請并提交相關(guān)資料， 按上述第七條、第八條

執行。復審的主要內容為保潔企業(yè)在取得相關(guān)能力（資質(zhì)）期內，經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jì)、員工隊伍狀況、財務(wù)狀況等是否持續滿(mǎn)足資質(zhì)等級所

相應的條件。行業(yè)協(xié)會(huì )各專(zhuān)業(yè)委對欠繳或不繳會(huì )費的復審企業(yè)不予受理復審申請。

對2014 年12 月31 日前已取得資質(zhì)證書(shū)的保潔企業(yè)，應先按原規定在持證滿(mǎn)二年時(shí)申請復審（ 2015 年或2016 年）。復審通過(guò)后，再按本辦法執行。復審時(shí)需提交相關(guān)資料，按上述第七條、第八條執行。

第十一條升級

保潔企業(yè)在獲得《證書(shū)》滿(mǎn)一年并滿(mǎn)足相應的高一級等級條件的，可申請能力（資質(zhì)）等級升級。申請能力（資質(zhì)）升級的按上述第七條、第八條執行。

第十二條信息變更

保潔企業(yè)在《證書(shū)》有效期內，因企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、注冊資本、營(yíng)業(yè)執照注冊號等信息發(fā)生變動(dòng)的可向行業(yè)協(xié)會(huì )能力（資質(zhì)）管理部門(mén)提出《證書(shū)》相關(guān)信息變更申請。

申請信息變更的保潔企業(yè)必須填寫(xiě)《上海市保潔企業(yè)能力（資質(zhì)）證書(shū)信息變更申請表》，并提交相關(guān)證明材料，按上述第七條執行。

第十三條撤回（吊銷(xiāo)）

凡發(fā)現持有能力（資質(zhì)）《證書(shū)》的保潔企業(yè)， 有下列行為的，其《證書(shū)》予以撤回（吊銷(xiāo)），在行業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)予以公告，且三年內不得重新申請能力（資質(zhì)）。

（一）以弄虛作假手段獲取企業(yè)能力（資質(zhì)）的；

（二）涂改、出借、轉讓能力（資質(zhì)）《證書(shū)》的；

（三）發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；

（四）其他違法違規行為的。

第十四條注銷(xiāo)

保潔企業(yè)持有的能力（資質(zhì)）《證書(shū)》期滿(mǎn)，超過(guò)三個(gè)月仍未提出復審申請的，將注銷(xiāo)其能力（資質(zhì)）《證書(shū)》，在行業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)公告，且二年內不得重新申請能力（資質(zhì)）。

保潔企業(yè)因破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的， 應在辦理營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)手續后30 日內，到行業(yè)協(xié)會(huì )辦理能力（資質(zhì)）《證書(shū)》注銷(xiāo)手續。

第十五條證書(shū)

能力（資質(zhì)）《證書(shū)》分為正本與副本， 由行業(yè)協(xié)會(huì )統一印制，蓋章有效。正、副本具有同等法律效力。

第十六條證書(shū)管理

行業(yè)協(xié)會(huì )除首次頒證外， 因其他各項事項換證的， 實(shí)行以舊證換新證管理辦法；保潔企業(yè)領(lǐng)取新證時(shí)，必須將原證（正、副本）

交回行業(yè)協(xié)會(huì )資質(zhì)管理部門(mén)并予以注銷(xiāo)。

保潔企業(yè)遺失《證書(shū)》，應在媒體上發(fā)表公告聲明后，方可申請補辦。

保潔企業(yè)首次取證，或換證、補證等，均應每次繳納證書(shū)工本費100 元。

第十七條保潔企業(yè)取得能力（資質(zhì)）《證書(shū)》后，應接受行業(yè)協(xié)會(huì )資質(zhì)管理部門(mén)的監管。行業(yè)協(xié)會(huì )資質(zhì)管理部門(mén)應加強對保潔企業(yè)的指導服務(wù)。

第十八條行業(yè)協(xié)會(huì )從事保潔企業(yè)能力（資質(zhì)）管理工作人員，應堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，廉潔、高效地為會(huì )員單位服務(wù)。對有違規行為的，一經(jīng)發(fā)現，由行業(yè)協(xié)會(huì )按照有關(guān)規定嚴肅查處。

第十九條本規定由行業(yè)協(xié)會(huì )市場(chǎng)管理部負責解釋。

第二十條本辦法自2015 年1 月1 日起施行。原行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的有關(guān)資質(zhì)管理的相關(guān)制度同時(shí)終止。

建（構）筑物外立面清洗保潔能力等級條件.doc ；

建( 構) 筑物內保潔能力等級條件.doc ；

陸域環(huán)境養護作業(yè)能力等級條件.doc ；

水域環(huán)境養護作業(yè)能力等級條件.doc ；

特種專(zhuān)業(yè)工程（特種防滲）專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)不分級條件.doc 。

上海市市容環(huán)境衛生行業(yè)協(xié)會(huì )

二○一四年十二月二十九日