環(huán)衛體制改革中人員安置問(wèn)題

    環(huán)衛事業(yè)市場(chǎng)化是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求，是改革的必然選擇。但是一旦環(huán)衛市場(chǎng)化就會(huì )影響原體制內的職工利益，長(cháng)期以來(lái)環(huán)衛事業(yè)單位的干部能升不能降，職工能進(jìn)不能辭，工資能增不能減的狀態(tài)已經(jīng)在職工的思想中根深蒂固，所以環(huán)衛體制改革，思想工作是重點(diǎn)，思想通了，會(huì )成為改革的動(dòng)力，反之，則是改革的阻力。

改革是大勢所趨，從長(cháng)遠來(lái)看，只有環(huán)衛事業(yè)走出困境，快速發(fā)展，才能使干部職工的利益得到切實(shí)的保障。

如何解決原環(huán)衛體制內的職工安置問(wèn)題呢？小編分享個(gè)人意見(jiàn)如下：

一、成立環(huán)衛體制改革小組。

     組長(cháng)一般由改革區域的行政一把手擔任，成員由轄區的人事、財局、住建等部門(mén)參加，便于處理相關(guān)的行政事務(wù)。

二、解決主要矛盾。

1、因為之前是事業(yè)編制，作為原環(huán)衛事業(yè)編的領(lǐng)導者在思想上的障礙尤其明顯：    1.1市場(chǎng)化后的這批領(lǐng)導者將失去編制帶給他們的行政權力，會(huì )失去部分保障；

1.2對自己信心不足，擔心市場(chǎng)化后在競爭中被淘汰，面臨下崗；

1.3適應了在國家政策庇護下的事業(yè)編制管理，不適應由“政府工”變?yōu)椤笆袌?chǎng)工”的企業(yè)管理。

2、針對環(huán)衛職工層面的思想障礙：

2.1“鐵飯碗”思想讓部分職工缺乏市場(chǎng)觀(guān)念和風(fēng)險意識；

2.2弱化了勞動(dòng)力價(jià)值理念。

三、建議解決措施。

1、安置原則：“身份不變、社保性質(zhì)不變、崗位性質(zhì)基本不變”。

2、整體轉入企業(yè)，執行企業(yè)薪酬待遇，在不低于原工資標準的基礎上穩中有升。

3、采取經(jīng)濟鼓勵的方法支持現崗干部職工自尋門(mén)路調離環(huán)衛系統；

4、鼓勵買(mǎi)斷工齡，自謀職業(yè)；

5、對接近退休年齡的、辦理內退，對不適應現崗工作的發(fā)放基本生活費等一系列措施。

四、交接過(guò)渡。

通過(guò)政府采購形式確定環(huán)衛市場(chǎng)化供應商后，在合同洽談中的重點(diǎn)內容就是關(guān)于原環(huán)衛職工的安置問(wèn)題。政府、職工代表和中標單位須對大家共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行深入溝通和面談，就能接受上述【建議解決措施】中幾種方案的職工進(jìn)行調查摸底，做到平穩過(guò)渡。在整理、分析完各項數據、信息后方可啟動(dòng)交接過(guò)渡措施。

（一）成立交接小組。

1、組長(cháng)：供應商總經(jīng)理。

2、副組長(cháng)：副總經(jīng)理

3、成員：供應商人事、財務(wù)、行政、后勤等部門(mén)主管及具體實(shí)施者。

（二）根據政府、職工代表及企業(yè)方溝通備忘錄擬定人員接收、聘用管理辦法。主要包括內容：

１、公布崗位職責、聘用條件、薪酬待遇；

2、研究決定聘用人員；

3、對相關(guān)人員進(jìn)行資格、條件審查；

4、與相關(guān)人員簽訂聘用合同。

（三）組織原環(huán)衛職工培訓。

培訓是一個(gè)重點(diǎn)，培訓的目的就是解決職工的思想負擔問(wèn)題，讓愿意進(jìn)入企業(yè)的職工了解企業(yè)的運作管理模式，了解進(jìn)入企業(yè)后能獲得的收益和保障，促使改革平穩過(guò)渡。

（四）設立熱線(xiàn)電話(huà)，一般由工會(huì )組織。

目的是解決原環(huán)衛職工的職工權益問(wèn)題，切實(shí)保障職工的合法權益。

（五）擬定實(shí)施步驟及時(shí)間安排。

環(huán)衛改革涉及環(huán)衛干部職工的切身利益，影響大，政策性強，關(guān)系到職工隊伍穩定。因此，要充分認識其重要性，在認真做好宣傳動(dòng)員和職工思想工作的基礎上，精心組織、周密安排。

一般分為五個(gè)階段【可以據實(shí)自行擬定】：

1、 調查摸底階段

責任人：

時(shí)限：

2、 溝通階段

責任人：

時(shí)限：

3、 宣傳階段

責任人：

時(shí)限：

4、 接受簽訂勞動(dòng)合同階段

責任人：

時(shí)限：

5、 試運行階段

責任人：

時(shí)限：