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保潔知識/train infomation
①政府采購投標文件制作,絕對不是“閉門(mén)造車(chē)”,一套好的投標文件不僅要響應招標文件要求,不容忽視的就是我們要通過(guò)對招標文件條款分析、悟透項目需求和便于專(zhuān)家委員能安全、快捷地給投標文件評分;所以好的投標文件不僅要完整的結構內容、完全響應項目需求,同時(shí)還需要相當的制作技巧,偉人的2句話(huà)所表達正是此意;
②行業(yè)競爭愈演愈烈,雖然有很多全國性的企業(yè),但是在實(shí)際運營(yíng)中職工都是“就近聘用”,自然把行業(yè)烙上地域性特點(diǎn),說(shuō)“同行是冤家”,其實(shí)大多數異地企業(yè)在本地業(yè)務(wù)拓展,離不開(kāi)本地相關(guān)人的支持,合作成為常態(tài);
因為國家政策好,目前城市環(huán)境衛生管理行業(yè)獲得了極大的認可和重視;
以廣州為例,在1994年珠江廣州河段的水面保潔作業(yè)由社會(huì )企業(yè)承包吹響了市場(chǎng)化改革的號角,截止2013年廣州環(huán)衛市場(chǎng)化率達65%。
因2012您的到2013年初的環(huán)衛工的大規模停工上訪(fǎng)事件后,廣州開(kāi)始走“逆市場(chǎng)化”之路;
與廣州“逆市場(chǎng)化”形成鮮明對比的是其他一些相繼大力推進(jìn)市場(chǎng)化蓋爾的城市,如深圳、杭州、大連、??诘瘸鞘?;
改革的步伐不會(huì )停止,如“從化模式和手環(huán)模式”都是行業(yè)在改革中出現的一種現象而已;
推進(jìn)市場(chǎng)化是政策指導下的一種必然趨勢。
通過(guò)20多年的競標經(jīng)驗,我們把標書(shū)制作員(后簡(jiǎn)稱(chēng)制標員)分為三個(gè)階段:
①能夠理解招標文件中的廢標條款并進(jìn)行規避,制作出一套有效投標書(shū)=熟手;
②政府采購屬于市場(chǎng)商業(yè)行為,招標文件只要合法、合規,存在一些文字上的“技巧”屬于正常,再加上招標機構在編纂招標文件時(shí)難免會(huì )出現“瑕疵”;做到了“撥開(kāi)迷霧”=能手;
③深刻理解招標條款,領(lǐng)悟客戶(hù)需求,全面、詳細地響應各項招標條款,表述清晰、邏輯性強,結合企業(yè)自身情況,制標員可以為自己制作的文件估分=高手;
一般政府采購投標文件,體量較大,初學(xué)者一般都是找業(yè)內熟手去討要現成的模板去參考、學(xué)習,以后遇到類(lèi)似項目就“復制+粘貼”。
個(gè)人認為通過(guò)“復制+粘貼”形成的投標文件會(huì )出大問(wèn)題,在后面的陳述中會(huì )一一描述。當遇到不同的項目時(shí)又將是一籌莫展,后者說(shuō)當遇到競標失敗時(shí),信心會(huì )受到打擊而難受;
我認為制作投標書(shū)是一個(gè)開(kāi)心的事情,在制作標書(shū)過(guò)程中:把復雜的事情簡(jiǎn)單化,簡(jiǎn)單的事情口訣化。很多問(wèn)題會(huì )相對簡(jiǎn)單。
①需要熟悉政府競標相關(guān)政策規定;
②具有相當的項目運營(yíng)體驗;
③對標書(shū)制作有充分的信心;
④企業(yè)需要對應的激勵機制;
⑤有好的領(lǐng)導或師傅在支持、鼓勵;
俗話(huà)說(shuō)“磨刀不誤砍柴工”,作為一名制標員首先要對自己企業(yè)的情況(關(guān)于競標方面的)了如指掌,同時(shí)需要做大量的前期工作,不能等招標文件拿到手后才開(kāi)始“閉門(mén)造車(chē)”。我以為這樣對制作能力提高不大;
制作投標書(shū)就如建房子,制標員則是建筑技工。技工需要根據設計圖紙(招標條款)打好地基和房屋架構(目錄),商務(wù)部分涉及到房子的建筑風(fēng)格,自然可以比做門(mén)窗,技術(shù)部分可以比做磚頭,價(jià)格部分直接體現出房子的選址;
①根據招標文件擬定投標大綱,須全面響應并便于評委評分;
②技術(shù)部分是一塊塊磚,根據房屋設計要求制作成不一樣的磚;
③商務(wù)部分是客觀(guān)部分,須實(shí)事求是,不可弄虛作假;
④掌握報價(jià)的“度”,是一個(gè)企業(yè)的綜合能力體現;
制標員作為公司的一個(gè)專(zhuān)業(yè)工種,需要做到專(zhuān)而精,學(xué)習上述四法有利于我們的制標行為合法,也利于發(fā)現招標文件中的歧義;
①政府采購法。九章八十八條;
②政府采購實(shí)施條例。九章七十九條;
③中國招標投標法。六章六十八條;
④政府采購招標投標管理暫行辦法。四章三十條;
①不可以,②不可以。除涉及行政許可外,超范圍經(jīng)營(yíng)簽訂的合同不影響合同效力;
③不可以。企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限的長(cháng)短與履行合同無(wú)關(guān),設定經(jīng)營(yíng)年限要求屬于排斥潛在投標人;
④不可以。注冊資本由實(shí)繳制改為認繳制,從某種程度上講,注冊資本根本無(wú)法反映企業(yè)的履約能力以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況;
⑤看法定要求。人員能力審查是履行合同能力審查的重要組成部分,在設定人員資格條件時(shí)不得超出法定資格條件;
⑥不能。政府采購法體系下投標人可以是除法人以外的其他組織或自然人。要求投標人必須為獨立法人是對投標人組織形式的限制,排斥潛在投標人。
上面投標書(shū)制作口訣源于數字排序,按照真正的投標書(shū)制作過(guò)程應該遵循以下順序(口訣的具體釋義在后面的內容中分享):
①在制作投標書(shū)之前必須要弄清楚幾個(gè)觀(guān)點(diǎn);方向對了思路才對;
②在招標文件的研讀中需要關(guān)注4個(gè)重點(diǎn);
③90%以上的制標人員,喜歡整篇復制類(lèi)似文案,個(gè)人意見(jiàn)是不反對,但也不建議,實(shí)在需要參考時(shí),需要注意5個(gè)方面的細節;
④投標文件的目錄是基礎,在目錄編纂中不建議自動(dòng)生成目錄,投標目錄既要響應招標文件條款要求,還要便于專(zhuān)家的評分;
⑤很多制標文員喜歡在網(wǎng)上摘抄或找朋友復制服務(wù)方案,這樣不妥,編者認為好的服務(wù)方案一方面要結合實(shí)際,另一方面需要有完整的結構,在方案中要體現完成這項服務(wù)的人、設備、流程、管控及評估等內容;
這是口訣第一句,作為制標員拿到招標文件時(shí)需要端正幾個(gè)思想:也是我們在制作標書(shū)前首先要搞清楚的事;
①我們最關(guān)心的是啥?
就事論事,對制標員而言,完整的投標書(shū)最重要的是完全響應招標文件要求,所以說(shuō)我們最關(guān)心的不是企業(yè)的實(shí)力,而是與個(gè)人的態(tài)度、能力有關(guān);
②能做好標書(shū)的保證是啥?
如何保證能做好投標書(shū),與學(xué)歷、經(jīng)驗無(wú)關(guān);
③政府采購中最終決定性的中標依據?
企業(yè)投標書(shū)的決定性因素是啥?不是大家常說(shuō)的企業(yè)實(shí)力、關(guān)系、背景等等.....
與采購有關(guān)的概念很多,上面三個(gè)概念有必要理解;
①廢標。不是大家常說(shuō)的那個(gè)標被廢的意思,而是我們口里的“留標、重采”;
②投標無(wú)效是在投標文件打開(kāi)之后,專(zhuān)家評委在評標過(guò)程中發(fā)現投標文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應招標文件要求而被評為不符合要求;
③無(wú)效投標。沒(méi)有進(jìn)入開(kāi)標程序;
在大家心目中以上三種情況都叫做“廢標”;
紙檔投標書(shū)是最常見(jiàn)的投標形式,多體現為“一正本六副本”,和1個(gè)主任評委6個(gè)評委對應,一般情況是4個(gè)技術(shù)評委,2個(gè)財務(wù)評委,1個(gè)法律評委(業(yè)主代表不能作為主任評委,并且在評審過(guò)程中業(yè)主代表被要求禁言);
遞交PDF文件的光碟媒體一般是紙檔文件的輔助要求;
廣東區域多表現為電子標書(shū)上傳;
少數地區(如江西)采取軟件制標;
無(wú)論采取哪種形式投標,標書(shū)制作技巧無(wú)異;
①作為服務(wù)供應商在政府采購中既要守法,也合法的享受應有的權利;
②招標人不予受理代表無(wú)效投標。紅色部分為需要特別注意的節點(diǎn);
美女帥哥法是編者自己定義的。
在潛在供應商對招標文件中不清楚或存在歧義的問(wèn)題向招標代理咨詢(xún)、求解時(shí)采取異性溝通的方式,或許會(huì )得到較滿(mǎn)意的答復;
多次實(shí)踐證明,確實(shí)如此!
投標人的義務(wù)與責任以及投標人權利是法律界定的;
各省市、區域都有當地的一些招標習慣,或者說(shuō)因各地代理機構的不同,市場(chǎng)化10多年來(lái),各地都形成了被本地政府和供應商默認的一些“規則”
上述不同顏色的標識內容陳述了投標人在采購中的責任與義務(wù);
現在是標書(shū)制作的一項重要內容:
按照交易中心網(wǎng)站要求,購買(mǎi)招標文件,用廢紙打印出來(lái)(便于反復研讀和標記);
找到招標文件中關(guān)于“資格、評分、技術(shù)條款及格式”的關(guān)鍵內容,在研讀時(shí)并進(jìn)行標記;
三色圓珠筆法:在招標文件研讀中,使用不少于三種顏色的筆,針對不同的內容進(jìn)行不同顏色的標記;
推薦顏色分別為“藍、黑、紅色 ”,上述內容,建議用藍色標記;
這樣便于查找重點(diǎn)和后期檢查;
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