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這是針對集中中央空調的處理辦法
中國患病人數7389人，死亡694人，病死率近10％，波及24個(gè)省區市，這就是“SARS病毒”也就是非典，這是中國近年來(lái)波及范圍最廣，影響范圍最大的一次事故。
它們的傳播方式主要通過(guò)近距離呼吸道飛沫及密切接觸傳播，但是公共衛生防護措施沒(méi)有做好，也會(huì )爆發(fā)大規模的傳染率。
如香港淘大花園的暴發(fā)流行，出現1例伴有腹瀉的SARS患者，4周內，在該住宅區的328人感染SARS，而且大部分病例都有腹瀉癥狀，最終經(jīng)當地排除建筑物內食物或飲用水的污染，而很可能系糞便排水管道系統地面下水口"U"形聚水器干調而不能起到隔氣作用，導致污水氣化而發(fā)生病毒傳播。
非典對于當時(shí)2003的公共衛生安全系統來(lái)說(shuō)，是一個(gè)極大的挑戰，特別是香港淘大花園“非典”的傳播途徑揭示后，北京、廣州、天津等地集中空調系統全部暫停使用。
這是首次大規模的停用集中空調系統，防止流行病毒通過(guò)空調系統進(jìn)行傳播，住建部，衛生部、科技部并于2003年5月16日制定了《建筑空調通風(fēng)系統預防“非典”、確保安全使用的應急管理措施》，2003年6月30日發(fā)布國家標準《空調通風(fēng)系統清洗規范》，2003年8月19日衛生部頒布《公共場(chǎng)所集中空調通風(fēng)系統衛生規范》。
在此之前，國內外公共場(chǎng)所人群也出現軍團菌病癥狀或軍團菌病爆發(fā)，這些都是由于空調自身的衛生長(cháng)期不進(jìn)行清洗消毒而引發(fā)的，空調通風(fēng)系統也成為室內空調主要污染源。
地方法進(jìn)一步完善機制
主要依據《上海市集中空調通風(fēng)系統衛生管理辦法》《上海市傳染病防治管理辦法》，突破法定公共場(chǎng)所（7類(lèi)28種）界限----按建筑分類(lèi)，涵蓋了絕大部分公共建筑和使用集中空調通風(fēng)系統的住宅建筑，避免了以公共場(chǎng)所為對象引起的監管盲區。
（一）旅館、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、公共浴室、公用事業(yè)及金融機構的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等商業(yè)建筑；
（二）行政辦公樓、商務(wù)寫(xiě)字樓等辦公建筑；
（三）博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、紀念館、科技館、檔案館、體育館、音樂(lè )廳、影劇院、游藝廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等文化體育娛樂(lè )建筑；
（四）機場(chǎng)、鐵路客運站、長(cháng)途客運站、軌道交通站、港口客運站等交通建筑；
（五）學(xué)校、醫療機構等教育衛生建筑；
（六）住宅等居住建筑；
（七）其他用于社會(huì )公共活動(dòng)的建筑。
對公共場(chǎng)所管理單位應采取措施，使得公共場(chǎng)所的空氣、水質(zhì)、顧客用具和衛生設施符合國家和上海市有關(guān)衛生標準和規范的要求。
公共場(chǎng)所管理單位造成公共場(chǎng)所的空氣、水質(zhì)、顧客用具和衛生設施不符合國家和上海市衛生標準和規范要求的，由衛生計生部門(mén)責令改正，處500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
集中空調通風(fēng)系統衛生現行規章與清洗服務(wù)有關(guān)的罰則
| 序號 | 案由 | 處罰標準 |
| 1 | 新風(fēng)口、送風(fēng)口、回風(fēng)口和排風(fēng)口的風(fēng)口及周邊區域出現積塵、潮濕、霉斑或者滴水現場(chǎng)，未保持周邊區域清潔。 | 處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 |
| 2 | 風(fēng)管管體有損壞、檢修口不能正常開(kāi)啟或者使用、風(fēng)管內有垃圾、動(dòng)物尸體或者排泄物。 | |
| 3 | 未按照集中空調通風(fēng)系統衛生管理標準要求定期清洗。 | 警告，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 |
| 4 | 未按照規定對集中空調通風(fēng)系統衛生狀況開(kāi)展檢測。 | |
| 5 | 檢測結果不符合集中空調通風(fēng)系統衛生管理標準，又不按照規定進(jìn)行清洗、消毒。 | 警告，并可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 |
| 6 | 衛生設施不符合標準或規定（衛生指標檢測不合格） | 處500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 |
上海市集中空調通風(fēng)系統行政處罰裁量基準
| 情節 | 裁量幅度 |
| 未對集中空調進(jìn)行檢測屬首次發(fā)現，有以下情節之一：1、有主動(dòng)積極整改表現；2、12個(gè)月內開(kāi)展過(guò)空調系統全面清洗，并能提供可區分不同清洗區域的清洗后空調風(fēng)管內部情況視頻影像資料。 | 警告 |
| 對集中空調進(jìn)行了檢測，但指標數或抽樣量不符合相關(guān)規定，且有以下情節之一：1、有主動(dòng)積極整改表現；2、12個(gè)月內開(kāi)展過(guò)空調系統全面清洗，并能提供可區分不同清洗區域的清洗后空調風(fēng)管內部情況視頻影像資料。 | |
| 對集中空調進(jìn)行了檢測，但指標數或抽樣量不符合相關(guān)規定，無(wú)從輕從重情形的。 | 警告，并處10001-15000元罰款 |
| 未對集中空調進(jìn)行檢測，無(wú)從輕從重情形的。 | 警告，并處15001-30000元罰款 |
| 僅室內風(fēng)口、冷卻塔、空氣過(guò)濾器（包括過(guò)濾網(wǎng)、凈化器）、空氣處理機（包括表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤(pán)）中一類(lèi)設備未按照集中空調通風(fēng)系統衛生管理標準的要求定期清洗，未能及時(shí)完成整改，且同時(shí)存在以下衛生管理不善情形之一：1、空調機場(chǎng)未保持清潔、干燥；2、冷卻（加熱）盤(pán)管出現積塵、霉斑；3、冷凝水排水堵塞；4、超過(guò)36個(gè)月未全面清洗風(fēng)管。 | 警告，并處15001-20000元罰款 |
| 有一處風(fēng)管管體損壞，或一處檢修口不能正常開(kāi)啟或者使用，發(fā)現后主動(dòng)及時(shí)修復。 | 責令改正，免于處罰 |
| 不止一處風(fēng)管管體有損壞，或不止一處檢修口不能正常開(kāi)啟或者使用；風(fēng)管管體雖僅有一處損壞，或雖進(jìn)一出檢修口不能正常開(kāi)啟或者使用，但發(fā)現后未能及時(shí)修復。 | 處3000-5000元罰款 |
| 1處風(fēng)管內發(fā)現有垃圾、動(dòng)物尸體或者排泄物。 | 處5000-10000元罰款 |
| 2處及以上風(fēng)管內發(fā)現有垃圾，動(dòng)物尸體或者排泄物，且風(fēng)管清洗存在偷工減料弄虛作假行為。 | 處28001-50000元罰款 |
2018年集中空調抽檢結果
·國家衛計委雙隨機抽檢專(zhuān)項、進(jìn)博會(huì )保障集中空調抽檢專(zhuān)項，共233戶(hù)。
·空調送風(fēng)中可吸入顆粒物合格率99.5%
·送風(fēng)中細菌總數合格率86%
·送風(fēng)中真菌合格率85.5%
·送風(fēng)中β-溶血性鏈球菌合格率100%
·風(fēng)管內表面積塵量合格率95.1%
·風(fēng)管內表面積塵中細菌總數合格率100%
·積塵中真菌總數合格率100%
·新風(fēng)量抽檢合格率94%
在2018年的集中空調抽檢結果中顯示，空調對室內空氣的影響是非常之大的，送風(fēng)中細菌總數與送風(fēng)中真菌合格率仍然不足，仍有些商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的空調未進(jìn)行過(guò)空調深度清洗，嚴重影響前往該場(chǎng)所活動(dòng)的市民的身體健康，對于防范大面積空調疾病爆發(fā)意識薄弱。
相關(guān)政府已然出臺相對應的政策來(lái)制止商業(yè)場(chǎng)所空調的不潔凈行為，針對不重視公共衛生安全的商家做出嚴厲的處罰，使得商業(yè)公共場(chǎng)所的室內空氣得到安全保障，讓每個(gè)人都能享受健康清新的室內空氣！
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