瑞典生態(tài)保護理念對我國 生態(tài)清潔小流域建設的啟示

 例如，土石、磚頭、陶瓷等建筑垃圾可以當作填料用于各種建筑工程；瓦楞紙板在垃圾中占比較大，經(jīng)過(guò)加工處理后重新用于生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品，然后再以相同方式利用。

 對食品垃圾及掉落的樹(shù)枝等園林垃圾一般采用厭氧消化和堆肥措施處理。 厭氧消化產(chǎn)生出供汽車(chē)使用的能源和供居民生活使用的沼氣，每 10 kg 廚余垃圾可產(chǎn)生約相當于1Ｌ 汽油的沼氣。 提取沼氣后剩余的沼液沼渣作為優(yōu)質(zhì)生物肥料用
于農業(yè)生產(chǎn)。

 部分園林垃圾，以及成分復雜且循環(huán)利用難度較高的垃圾，包括建筑垃圾、體育用品、家具和玩具、泡沫橡膠、地毯、油布等通常在無(wú)害化處理后焚燒，用于發(fā)電和供熱。

2016年，瑞典全國僅有 0.7％的垃圾被填埋。垃圾資源化另一個(gè)重要表現就是將垃圾轉化為能源和資源。 據統計，2014 年，瑞典生活垃圾產(chǎn)生的沼氣和沼渣分別相當于 5000 萬(wàn) Ｌ 汽油和 120萬(wàn) ｔ 的生物肥料。 瑞典集中供熱系統 20％的能源和 25萬(wàn)戶(hù)家庭使用的電能均由廢棄物處理廠(chǎng)提供。 垃圾資源化利用，既節約了能源和資源，又降低了經(jīng)濟和社會(huì )高速發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的壓力，保障了經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，是綠色發(fā)展的必然選擇。

 瑞典法律規定，排污企業(yè)和單位必須要到當地政府或環(huán)境法庭申請污水排放許可。 根據排放許可要求，排放企業(yè)必須改進(jìn)工藝、設備或者建立專(zhuān)門(mén)的污水處理廠(chǎng)，對污水進(jìn)行處理直至達到排放標準。 從排放的源頭進(jìn)行控制，從而達到不污染環(huán)境的目的。

 針對家庭使用洗滌靈、沐浴液等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生含有害物質(zhì)的污水這一事實(shí)，一方面教授家庭成員通過(guò)科學(xué)使用清潔用品和管理家庭化學(xué)用品減少污染，另一方面要求工業(yè)企業(yè)改變產(chǎn)品構成或原材料以便放入更多可以接受的、環(huán)保的物質(zhì)到原材料當中。

 對沒(méi)有污染的雨水，直接排入到河道；對受到污染的雨水，如公路上的雨水，尤其是汽車(chē)駛過(guò)的地方，雨水會(huì )受到污染而含有汞類(lèi)有害物，則設定專(zhuān)門(mén)設施進(jìn)行處理，達標后再進(jìn)行排放。

 農田嚴格控制化肥、農藥、生長(cháng)調節劑等的施用量。 農業(yè)科學(xué)家對農田氮、磷、鉀的施用量進(jìn)行嚴格監測，通過(guò)測算施用量和農產(chǎn)品中氮、磷、鉀含量，來(lái)評估殘留在土壤中的氮、磷、鉀量。 施用化肥、農藥的農場(chǎng)主需要繳納農藥稅和化肥稅，以此來(lái)限制和減少人工合成化肥和農藥的施用量。

綠色、環(huán)保的理念已經(jīng)深深扎根在每個(gè)瑞典公民的心中，農場(chǎng)主們也不例外。 瑞典農業(yè)以家庭農場(chǎng)為主，全國共有 11萬(wàn)個(gè)家庭農場(chǎng)。 大多數瑞典農場(chǎng)運用 4年輪作的種植方法，即輪種小麥、豆類(lèi)、牧草、燕麥等來(lái)保持土地肥力、減少病蟲(chóng)害。

 一般農場(chǎng)都有沼氣生產(chǎn)車(chē)間，利用牧草、秸稈、生活垃圾等生產(chǎn)沼氣，為農場(chǎng)生產(chǎn)和家庭生活提供能源；部分沼渣回收成為牲畜飼料，其余用作有機肥料；沼液直接用作有機肥料，或者經(jīng)過(guò)處理輸送到水塘養魚(yú)養鴨；塘水塘泥作為有機肥可以改善土壤養分和結構。 整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程既保護了生態(tài)，又節約了資源，保障了農業(yè)生產(chǎn)的可持續性。

瑞典農業(yè)協(xié)作體為農場(chǎng)主提供政策宣傳、技術(shù)指導、種子和生產(chǎn)資料供給等，并負責對農產(chǎn)品進(jìn)行統一加工或銷(xiāo)售。 農協(xié)會(huì )將會(huì )員的土地使用狀況建立了詳細檔案，包括土壤養分及變化、種植歷史、作物品種和產(chǎn)量、輪作情況、不同地塊土層分布等，為會(huì )員提供種植計劃、施肥配方、種子選擇、耕作機具和不同地塊耕作需求分析等服務(wù)，在生態(tài)得到保護的前提下確保農作物的收成。

生態(tài)良好是生態(tài)清潔小流域最核心的理念和最突出的特征。 對小流域而言，生態(tài)良好不僅僅是自然條件的改善，更是當地群眾生產(chǎn)方式和生活方式全新的、深刻的轉變。 為此，在生態(tài)清潔小流域建設中，必須采取近自然治理，如促進(jìn)自然地貌形成、保持溝道連通、改善生物棲息地等，也就是要最大限度地保護生態(tài)環(huán)境；治理過(guò)程中盡量選擇當地天然材料；農事活動(dòng)中盡量不用或少用人工合成化肥、農藥；生產(chǎn)生活中盡可能少地產(chǎn)生廢棄物或盡可能把廢棄物通過(guò)循環(huán)利用消耗掉。

 生態(tài)清潔小流域是一個(gè)完整的“社會(huì )－經(jīng)濟－環(huán)境”復合生態(tài)系統。 在規劃設計和建設時(shí)，一定要有系統性思維，把流域內山水田林路村作為一個(gè)相互依存、相互影響的整體看待，設計出一個(gè)全方位的、整體的綜合措施體系。 對每項措施實(shí)施的條件、效果及各類(lèi)措施之間的相互關(guān)系進(jìn)行系統分析，力求取得各項措施互為條件、協(xié)同推進(jìn)的效果，提高資金和資源使用效率。 對超出水土保持業(yè)務(wù)范圍的建設內容，如鄉村道路建設、污水治理等，盡量做到統一設計、分部門(mén)實(shí)施，或者通過(guò)項目整合統一實(shí)施。

生態(tài)清潔小流域建設的目標是實(shí)現人與自然和諧，使人們既能擁有經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)成果，又能享受良好生態(tài)。 生態(tài)清潔小流域建設一定要把握好可持續性原則，既考慮解決當前的水土流失問(wèn)題，改善人居環(huán)境，又考慮長(cháng)遠能促使生態(tài)系統良性循環(huán)。 實(shí)踐中，一些地方為打造水景觀(guān)改善村容村貌，采用混凝土襯砌河床的做法是不符合可持續性原則的，應盡量避免。

受?chē)鴥日w污染防治水平較低的影響，大部分已建成或計劃建設的生態(tài)清潔小流域中，只設計集中收集、儲運處理垃圾，沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類(lèi)。 同時(shí)廚余、園林等可以通過(guò)厭氧消化等處理后再利用的垃圾未能進(jìn)入循環(huán)利用環(huán)節而是直接丟棄，垃圾收集裝置臟、差，尤其是到夏季，其周邊氣味刺鼻，與生態(tài)清潔小流域建設目標還存在很大差距。 因此，要細化垃圾分類(lèi)，培養當地群眾循環(huán)利用資源的習慣，提高資源利用效率。 我國傳統的“?；~(yú)塘” 模式就是循環(huán)利用的典范。

 生態(tài)問(wèn)題都與人為活動(dòng)有密切的關(guān)系，人為活動(dòng)是生態(tài)清潔小流域建設中需要考慮的重要因素。 一方面，應充分調查流域內各類(lèi)人為活動(dòng)對生態(tài)系統、水土流失、面源污染等的影響，制定相應的防治對策；另一方面，應在了解當地群眾生產(chǎn)生活方式基礎上，充分考慮社情民意，制訂出符合當地實(shí)際的建設方案，吸引流域內群眾積極參與。 同時(shí)，通過(guò)生態(tài)清潔小流域建設，引導當地群眾改變生活方式和觀(guān)念，積極主動(dòng)地保護生態(tài)環(huán)境，并對破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監督。

目前，北京提出了“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線(xiàn)，湖北提出了丹江口庫區的“五級防治體系”。 各地在實(shí)踐中不應盲目照搬，而是要根據流域內群眾的日常生產(chǎn)生活方式，針對可能出現的水土流失、面源污染問(wèn)題，以及有損生態(tài)環(huán)境的所有活動(dòng)，提出相應的防治對策，形成本流域的防治特色，如嚴格監測流域內肥料、農藥施用量和排出量，有效防治流域內面源污染，保護水質(zhì)等。

 科技引領(lǐng)未來(lái)，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。 通過(guò)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，加強綠色防治、濕地建設、垃圾廢棄物就地處置等方面的科學(xué)研究和科技成果轉化，提高生態(tài)清潔小流域建設的科技水平，為全國水土流失綜合防治提供示范。