公共場(chǎng)所衛生標準解讀——上海保潔公司【格瑞戴西】知識庫

一、公共場(chǎng)所有關(guān)的衛生法律、法規、部門(mén)規章

1.      公共場(chǎng)所相關(guān)法律、法規、部門(mén)規章

(1)        《中華人民共和國傳染病防治法》（2004.8)。

(2)        《公共場(chǎng)所衛生管理條例》（198⁷.⁴)。

(3)        《公共場(chǎng)所衛生管理條例實(shí)施細則》（1991.3)。

(4)        《公共場(chǎng)所衛生監督程序》。

(5)        《公共場(chǎng)所集中空調通風(fēng)系統衛生管理辦法》（2006年3月1日實(shí)施）。

2.      國家法律

《傳染病防治法》第一條：為了預防控制和消除傳染病的發(fā)生和流行，保障人民健康和 公共衛生，制定本法。第五十三條：對公共場(chǎng)所和有關(guān)單位的衛生條件和傳染病預防、控制措施進(jìn)行監督檢查。

3.      國家法規

國務(wù)院《公共場(chǎng)所衛生管理條例》：國家對公共場(chǎng)所的建設和經(jīng)營(yíng)實(shí)施衛生許可；公共 場(chǎng)所范圍；衛生監督機構的職責；經(jīng)營(yíng)單位責任；罰則（違法行為）。

4.      經(jīng)營(yíng)單位責任

申請辦理衛生許可證；建立衛生責任制度；提供符合衛生要求的場(chǎng)所、物品和設施；組 織從業(yè)人員健康體檢；負責從業(yè)人員的培訓和考核；接受衛生監督；處理危害健康事故。

5.      衛生監督機構職責

對公共場(chǎng)所進(jìn)行衛生監測和衛生技術(shù)指導；監督從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查；指導有關(guān)部門(mén)對從業(yè)人員進(jìn)行衛生知識的教育和培訓（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的培訓考核工作由所在地衛生防疫機 構負責）；對新建、擴建、改建的公共場(chǎng)所的選址和設計進(jìn)行衛生審查，并參加竣工驗收；衛生監督和衛生許可證的發(fā)放；查處違法行為。

6.       罰種：警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)衛生許可證。

7.      違法行為：衛生制度不健全；從業(yè)人員未經(jīng)衛生知識培訓上崗；未取得“健康合格 證”從事直接為顧客服務(wù)；不調離《公共場(chǎng)所衛生管理條例》第七條規定的疾病患者違法行為；主要衛生指標不合格；無(wú)“衛生許可證”經(jīng)營(yíng)；涂改、轉讓、倒賣(mài)、偽造“衛生許 可證”；拒絕衛生監督；未取得“建設項目衛生許可證”而擅自施工者；造成危害健康事故；缺乏基本衛生條件。

8.      部門(mén)規章

衛生部《公共場(chǎng)所衛生管理條例實(shí)施細則》、衛生部《公共場(chǎng)所集中空調通風(fēng)系統衛生 管理辦法》。根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《公共場(chǎng)所衛生管理條例》等法律法規，衛生部制定了《公共場(chǎng)所集中空調通風(fēng)系統衛生管理辦法》，本辦法自2006年3月1日起實(shí)施，衛生部2003年8月19日頒布的《公共場(chǎng)所集中空調通風(fēng)系統衛生規范》同時(shí)廢止。

9.       衛生規范

《公共場(chǎng)所集中空調通風(fēng)系統衛生規范》、《公共場(chǎng)所集中空調通風(fēng)系統衛生學(xué)評價(jià)規范》、《公共場(chǎng)所集中空調通風(fēng)系統清洗規范》。

10.     公共場(chǎng)所衛生標準

公共場(chǎng)所衛生標準GB 9663 -9673—1996、GB 16153—1996,國家技術(shù)監督局和衛生部 《公共場(chǎng)所衛生監測技術(shù)規范》(GB/T 17220—1998)。

衛生部公共場(chǎng)所衛生標準檢驗方法GB/T 18204. 1 - 18204. 30—2000。

11.     公共場(chǎng)所衛生標準的制定原則

與現行法律、法規一致的原則；與國家法律（《傳染病防治法》）、法規（《公共場(chǎng)所衛生管理條例》）的要求相一致；衛生安全的原則；防止疾病尤其是傳染病的傳播；防止有害 物質(zhì)對人群健康造成危害；突出衛生特點(diǎn)，制定的標準值首先要滿(mǎn)足衛生學(xué)要求，使群眾在公共場(chǎng)所有一種衛生安全感；在較高檔次的公共場(chǎng)所，還考慮舒適性要求；積極采用國際標 準或國外先進(jìn)標準的原則；制定公共場(chǎng)所衛生標準的定量指標和衛生要求，要有充分的科學(xué)依據，同時(shí)也要考慮國內現狀，使標準具備可行性。

12.     公共場(chǎng)所衛生標準

旅店業(yè)衛生標準；文化娛樂(lè )場(chǎng)所衛生標準；公共浴室衛生標準；理發(fā)店、美容店衛生標準；游泳場(chǎng)所衛生標準；體育館衛生標準；圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛生標準；商 場(chǎng)、書(shū)店衛生標準；醫院候診室衛生標準；公共交通等候室衛生標準；公共交通工具衛生標準；飯館（餐廳）衛生標準。

13.     現場(chǎng)檢測空氣質(zhì)量及用品衛生質(zhì)量

《公共場(chǎng)所衛生管理條例》第三條：公共場(chǎng)所的下列項目應符合國家衛生標準和要求：空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用具和衛生設施。

14.     公共場(chǎng)所衛生監測技術(shù)規范

監測點(diǎn)的選擇；監測頻率和樣品要求；各類(lèi)公共場(chǎng)所監測的要求；樣品送檢要求。

15.     公共場(chǎng)所衛生標準檢驗方法

公共場(chǎng)所空氣、用品用具、水；微生物檢驗方法：細菌總數、大腸菌群、金黃色葡萄球菌、霉菌和酵母菌；微小氣候監測：溫度、濕度、風(fēng)速、氣壓、通風(fēng)換氣、新風(fēng)量、換氣 率、噪聲、照明、采光系數、照度；空氣中有害物質(zhì)監測：一氧化碳、二氧化碳、氨、甲醛、臭氧。

16.     公共場(chǎng)所衛生標準在使用中應注意的問(wèn)題

使用范圍：不得超越7類(lèi)28種。商場(chǎng)、書(shū)店指城市營(yíng)業(yè)面積在300m²以上，縣、鄉、鎮營(yíng)業(yè)面積在200m²以上的場(chǎng)所；飯館指安裝空調設施的就餐場(chǎng)所；攝影店、證券交易場(chǎng)所、洗衣店、網(wǎng)吧未涵蓋在7類(lèi)28種之中。

17.     公共場(chǎng)所范圍和種類(lèi)

賓館、飯館、旅店、招待所、車(chē)馬店、咖啡店、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳（室）、舞廳、音樂(lè )廳、體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園、展覽館、 博物館、美術(shù)館、商場(chǎng)（店）、書(shū)店、候診室、候車(chē)（機、船）室、公共交通工具。

18.     指標分類(lèi)

二、常用標準匯編

主要指標和非主要指標，主要指標符合衛生要求。

一、現場(chǎng)檢測空氣質(zhì)量及用品衛生質(zhì)量主要衛生指標：

(1)       有空調設施的旅店：顧客用具消毒、臥具更換、自備水源與二次供水水質(zhì)、一氧 化碳、二氧化碳、新風(fēng)量。

(2)       旅店、招待所：臉盆和腳盆配備、顧客用具消毒、臥具更換、自備水源與二次供 水水質(zhì)、床位面積、二氧化碳。

(3)      地下室旅店：臉盆和腳盆配備、顧客用具消毒、臥具更換、機械通風(fēng)量、濕度、 床位面積、不得生火取暖或做飯、噪聲、二氧化碳。

(4)       影劇院、錄像廳、音樂(lè )廳：場(chǎng)內禁止吸煙、場(chǎng)次間隔時(shí)間、立體影院的眼鏡消毒、 二氧化碳。

(5)       舞廳、音樂(lè )茶座、游藝廳：噪聲、場(chǎng)內禁止吸煙、人均占有面積、二氧化碳。

(6)       酒吧、咖啡廳：新風(fēng)量、一氧化碳、二氧化碳。

(7)      公共浴室：顧客用具更換、消毒；禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就??；池水 濁度；二氧化碳。

(8)      理發(fā)店、美容店：理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色球菌；頭癖患者專(zhuān) 用的理發(fā)工具；氨（經(jīng)營(yíng)燙發(fā)的場(chǎng)所）；一氧化碳（使用煤爐的理發(fā)店）；工作人員操作時(shí) 穿工作服；清面時(shí)戴口罩。

(9)      游泳池：池水細菌總數、總大腸菌群、渾濁度、池水凈化消毒設備、強制通過(guò)式 浸腳消毒池、禁止出租游泳衣褲。

(10)        體育館：二氧化碳、館內禁止吸煙、飲用水水質(zhì)。

(11)       圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館：照度、噪聲、二氧化碳、館內禁止吸煙、閱覽室內禁 止吸煙。

(12)        商場(chǎng)（店）、書(shū)店：照度、二氧化碳、場(chǎng)內禁止吸煙。

(13)        醫院候診室：細菌總數、室內禁止吸煙、二氧化碳。

(14)        公共交通等候室：室內地面保潔、室內禁止吸煙、二氧化碳。

(15)       —些新的室內污染物缺乏標準。如苯系列物：苯、甲苯、二甲苯、揮發(fā)性有機化 合物(VOCs)。

二、《室內空氣質(zhì)量標準》（GB/T 18883—2002>

2002年3月1日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家衛生部、國家環(huán)境保護總局發(fā)布，2003年3月1日實(shí)施。該標準共設有19個(gè)檢測項目，包括物理、化學(xué)、生物及放射四大方 面的因素。環(huán)境空氣質(zhì)量標準是在限定的時(shí)間內對空氣中各種污染物的最高允許濃度給予的規定。

《室內空氣質(zhì)量標準》：

1.     室內空氣應無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)異常嗅味。

2.     室內空氣質(zhì)量標準

(1)       物理性溫度22 ~28夏季空調、16?24冬季采暖。

(2)       相對濕度％_: 40~80夏季空調、30 -60冬季采暖。

(3)       空氣流速m/s: 0.3夏季空調、0.2冬季采暖。

(4)       新風(fēng)量m³/ (h ?人）：30

(5)        化學(xué)性二氧化硫mg/m³: 0.50 lh均值。

(6)        二氧化氮：mg/m³： 0.24 lh 均值。

(7)        —氧化碳：mg/m³： 10 lh 均值。

(8)        二氧化碳％_: 0.10日平均值。

(9)        氨:mg/m³： 0.20 lh 均值。

(10)        臭氧：mg/m³ ： 0. 16 lh 均值。

(11)        甲醛：mg/m³: 0. 10 lh 均值。

(12)        苯：mg/m³: 0.11lh 均值。

(13)        甲苯：mg/m³: 0.20 lh 均值。

(14)        二甲苯：mg/m³: 0.201h 均值。

(15)        苯并[a]芘 B (a) P: ng/m³ ： 1.0 日平均值。

(16)        可吸人顆粒PM₁₀mg/m³: 0.15日平均值。

(17)        總揮發(fā)性有機物TVOC: mg/m³： 0.60 8h均值。

(18)        生物性菌落總數：cfu/m³: 2500。

(19)        放射性氡222Rn: Bq/m³: 400年平均值。

注：

①   新風(fēng)量要求&標準值，除溫度、相對濕度外的其他參數要求安標準值。

②   行動(dòng)水平：即達到此水平建議采取干預行動(dòng)以降低室內氡濃度。

三、其他標準

《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規范》、《室內裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》。

1.《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規范》

(1)        主要內容：對建筑工程室內氡、甲醛、氨、總揮發(fā)性有機化合物含量的控制指標 作了規定。民用建筑工程及裝修工程驗收時(shí)，室內空氣質(zhì)量經(jīng)監測不合格者，不得交付使用。

(2)        重要意義：這是我國第一部控制室內環(huán)境污染的工程建設強制性標準?？刂剖覂?環(huán)境污染成為民用建筑工程建設全過(guò)程的一項重要任務(wù)，成為衡量民用建筑工程質(zhì)量的一個(gè)重要方面。