城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標準(CJJT_174-2013)

CJJ/T 174-2013 J 1649 -2013

城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標準

中華人民共和國住房和城鄉建設部 發(fā)布

中華人民共和國行業(yè)標準

城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標準

Standard for work and quality of city
 water area cleaning

CJJ/T 174 -2013

批準部門(mén)：中華人民共和國住房和城鄉建設部
 施行日期：2    0   1  4年4月1日

中國建筑工業(yè)出版社

2013北京

中華人民共和國行業(yè)標準
城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)■標準
 Standard for work and quality of city
 water area cleaning

CJJ/T 174 - 2013

*

中國建筑工業(yè)出版社出版、發(fā)行（北京西郊百萬(wàn)莊）
 各地新華書(shū)店、建筑書(shū)店經(jīng)銷(xiāo)
 北京紅光制版公司制版

北京同文印刷有限責任公司印刷

*

開(kāi)本：850X 1168毫米1/32印張：1字數：24千字
 2014年2月第一版 2014年2月第一次印刷

統一書(shū)號：15112 ? 23805

版權所有翻印必究

如有印裝質(zhì)量問(wèn)題，可寄本社退換

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中華人民共和國住房和城鄉建設部
 公 告

第172號

住房城鄉建設部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標準
 《城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標準》的公告

現批準《城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標準》為行業(yè)標準，編號 為CJJ/T 174 - 2013,自2014年4月1日起實(shí)施。

本標準由我部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版 發(fā)行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2013年10月9日

根據住房和城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)〈20（）9年工程建設標準 規范制訂、修訂計劃〉的通知》（建標［2009］壯號）的要求. 標準編制組經(jīng)廣泛調查研究，認真總結實(shí)踐經(jīng)驗，并在廣泛征求 意見(jiàn)的基礎上，編制本標準。

本標準的主要技術(shù)內容是：1總則；2術(shù)語(yǔ)：3基本規定; 4水域保潔等級；5水域保潔作業(yè)要求；6水域保潔質(zhì)量要求; 7水域保潔質(zhì)量檢查評價(jià)。

本標準由住房和城鄉建設部負責管理，苗上海環(huán)境實(shí)業(yè)有限 公司負責具體技術(shù)內容的解釋。本標準執行過(guò)程中如有意見(jiàn)或建 議，請寄送上海環(huán)境實(shí)業(yè)有限公司（地址：上海普陀區宜昌路 132號；郵政編碼200060） o

本標準主編單位：上海環(huán)境實(shí)業(yè)有限公司

本標準參編單位：上海市環(huán)境工程設計科學(xué)研究院有限 公可

上海市市容環(huán)境衛生水上管理處 上海水域環(huán)境發(fā)展有限公司 重慶市環(huán)境衛生管理局 廣州市水上市容環(huán)境衛生管理處

薛圻蒙

1總則........................................................ 1

術(shù)語(yǔ) ........... ………………........................... 2

3基本規定.................................................... 3

4水域保潔等級................................................ 4

5水域保潔作業(yè)要求............................................ 5

5?1 一般規定.............................................. 5

5.2水面保潔................................................ 5

3堤岸保潔............................................... 6

5.4作業(yè)安全...........................................      6

5應急保潔............................................... 7

6 水域保潔質(zhì)量要求 ........................................... 8

6.1水面保潔................................................ 8

2 堤岸保潔.............................................. 8

6.3水上公共設施保潔........................................ 9

7水域保潔質(zhì)量檢查評價(jià)....................................... 10

一般規定 ............................................ 10

7.2質(zhì)量檢查評價(jià)........................................... 10

本標準用詞說(shuō)明............................................... 12

附：條文說(shuō)明................................................. 13

Contents

General Provisions .....................................................................  1

Terms ..........................................................................................  2

Basic Requirements                                                                      3

Water Area Cleaning Grade ........................................................  4

Work Requirements for Water Area Cleaning ...........................  5

1 General Requirements .................................................................................  5

2 Water Surface Cleaning ..............................................................................  5

3 Embankments Cleaning ..........................................................................    6

5. 4 Safety Requirements for Cleaning ..............................................................  6

5 Emergency Cleaning ....................................... *.......................................... 7

Quality Requirements for Water Area Cleaning .......................  8

1 Water Surface Cleaning ..........................................................................    8

2 Embankments Cleaning ................................................................... *........ 8

3 Public Aquatic Facilities Cleaning ............................................................  9

Quality Inspection and Evaluation for Water Area

Cleaning...................................................................................... 10

1 General Requirements ..............................................................................  10

2 Quality Inspection and Evaluation ..........................................................  10

Explanation of Wording in This Standard ......................................  12

Add讓ion： Explanation of Provisions ........................................  13

1.0.1為了對城市規劃區水域（簡(jiǎn)稱(chēng)城市水域）保潔作業(yè)和質(zhì) 量進(jìn)行科學(xué)、統一、規范的管理，維護水域環(huán)境衛生，制定本 標準。

L0.2本標準適用于城市水域的保潔作業(yè)、質(zhì)量管理和評價(jià)。

1.0.3城市水域的保潔作業(yè)、質(zhì)量管理和評價(jià)除應符合本標準 外，尚應符合國家現行有關(guān)標準的規定。

2? 0. 1 堤岸 embankment

江河、渠道、湖、海等水域的臨水岸坡及其修筑的河岸護 坡、駁岸、防汛墻（堤）等構筑物的臨水岸坡。

0. 2 漂浮廢棄物 floating waste

水面上漂浮的固體垃圾、廢棄雜物、暴雨和洪水的沖積物和 影響水域環(huán)境衛生質(zhì)量的水生植物等。

2. 0. 3 漂浮廢棄物攔截設施 floating waste intercepting facility 圍欄、聚集筏、攔截網(wǎng)、攔截庫區等用于攔截水面漂浮廢棄 物的環(huán)境衛生設施。

2?0?4 攔截庫區 intercepting reservoir

漂浮廢棄物攔截設施在水域攔截漂浮廢棄物時(shí)形成的攔截 區域。

2. 0. 5 水域保潔作業(yè) water area cleaning work

對水面、堤岸臨水側及水上公共設施等水域整體環(huán)境進(jìn)行全 面清理和為維護水域整潔而進(jìn)行的環(huán)境衛生工作。

2. 0. 6 水面保潔作業(yè) water surface cleaning work 對水面漂浮廢棄物進(jìn)行打撈、清除的環(huán)境衛生保潔工作。

2. 0. 7 水域應急保潔作業(yè) water area emergency cleaning work 對因災害性氣候、水生植物大面積侵襲等各種突發(fā)性事件等 造成的水域污染采取的保潔作業(yè)措施。

3基本規定

3.0.1城市水域保潔作業(yè)應做到安全、環(huán)保、文明和高效，減 少環(huán)境污染，避免對公眾生活及水上交通產(chǎn)生影響。

0.2城市水域保潔作業(yè)管理單位應指導、檢查、監督水域保 潔作業(yè)。

3. 0.3城市水域保潔作業(yè)管理和作業(yè)單位應加強應急隊伍的建 設、管理，制定水域應急保潔作業(yè)預案及應急物資、設施設備的 儲備。

4水域保潔等級

0.1城市水域的等級劃分應根據所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平、功 能區特性及特定活動(dòng)區域內環(huán)境質(zhì)量要求等因素確定。

4. 0.2城市水域保潔等級劃分應符合表4. 0.2的規定。

表4.0.2城市水域保潔等級

注：各城市可在重大活動(dòng)核心區域相應提高保潔等級標準。

5水域保潔作業(yè)要求

一般規定

5.1.1水域保潔作業(yè)船舶宜選用清潔能源或無(wú)油污染、噪聲低 的環(huán)保型船舶，并應安全可靠。船舶作業(yè)和?？繎细酆街鞴?部門(mén)管理要求，不應影響其他船舶的航行。

5.1.2作業(yè)船只船容應整潔，無(wú)明顯污漬和破損；廢棄物儲存 設施應整潔、完好，無(wú)殘余物品吊掛。

5?1?3在廢棄物儲存、轉運過(guò)程中應采用遮蓋等作業(yè)措施。

5.1.4水域保潔作業(yè)應根據作業(yè)時(shí)間、作業(yè)區域合理配置設施、 設備、人員。

5.1.5打撈清除的漂浮廢棄物應在指定的場(chǎng)所轉運、裝卸，應 日收日清、定時(shí)、定點(diǎn)，并應納入當地垃圾收運系統。

5.1.6保潔作業(yè)完成后應及時(shí)清除散落廢棄物，并應清洗作業(yè) 裝備。

5.1.7水上公共設施應巡回保潔，并應及時(shí)清除外立面污染物、 水線(xiàn)附著(zhù)物、吊掛垃圾或影響環(huán)境的水生植物。

5?2水面保潔

2.1水面保潔作業(yè)可根據水域特點(diǎn)在漂浮廢棄物易聚集處設 置漂浮廢棄物攔截設施。

5. 2.2漂浮廢棄物攔截設施應保持外形完好，并宜采取遮蓋措 施；被攔截的廢棄物應及時(shí)清除，不得滿(mǎn)溢，應避免垃圾裸 露。

5. 2.3發(fā)現漂浮廢棄物時(shí)，作業(yè)船只應減速慢行。打撈的漂浮 廢棄物應及時(shí)送入船艙。

5. 2.4對不易打撈入船艙的體積較大的漂浮廢棄物，應按各地 區相關(guān)規定，妥善處置。

5.3堤岸保潔

5. 3.1防汛墻、駁岸等建（構）筑物的臨水側應使用相應作業(yè) 器具定期進(jìn)行清洗，保持清潔。

5.3.2葦地、灘涂、岸線(xiàn)與水面交界退潮露灘處，應根據潮汐、 風(fēng)向等自然條件，采用保潔設備或人工巡回保潔，清除沿岸、護 坡枯枝落葉、廢棄雜物和暴露垃圾。

5.4作業(yè)安全

5.4.1各類(lèi)作業(yè)人員應具備相應的專(zhuān)業(yè)技能，并應符合國家有 關(guān)規定。

5.4.2保潔作業(yè)人員作業(yè)時(shí)應穿救生衣等防護用品。

5.4.3作業(yè)設備應保持正常狀態(tài)，嚴禁違規運轉。操作人員應 按照設備的基本性能操作。

5. 4.4作業(yè)設備的運動(dòng)部件應設有安全防護罩和安全警示標 志。

5. 4.5在保潔作業(yè)過(guò)程中應控制船舶速度，并應隨時(shí)觀(guān)察水域 水流狀況、船舶移動(dòng)、風(fēng)向潮汐等情況；船舶通過(guò)橋梁、管線(xiàn)等 跨河建（構）筑物時(shí)應觀(guān)察上空情況，定點(diǎn)作業(yè)時(shí)應系好纜繩, 確保保潔作業(yè)安全。

5. 4.6在泵站、水閘引排水與船閘運行期間，不應在該水域進(jìn) 行保潔作業(yè)。

5. 4.7在作業(yè)過(guò)程中，當保潔作業(yè)設備出現故障時(shí)，應在確保 人員及水上交通安全的前提條件下，進(jìn)行檢修與維護。

5. 4.8在臺風(fēng)、雷暴雨、洪水、大霧、寒潮、高溫等災害性氣 候以及大潮汛期間，應按氣象部門(mén)發(fā)布的預警時(shí)間，暫停水上作 業(yè)與運輸，并應采取相應的防護措施。

5. 4.9作業(yè)過(guò)程中發(fā)現疑似危險物品時(shí)，應及時(shí)向有關(guān)部門(mén) 報告。

5.5應急保潔

5. 5.1突發(fā)性事件中產(chǎn)生的漂浮廢棄物，保潔作業(yè)單位應根據 應急預案組織應急作業(yè)，并應在規定時(shí)間內及時(shí)處置。

5?5?2災害性天氣結束后應及時(shí)組織力量進(jìn)行應急保潔，及時(shí) 清除各種漂浮廢棄物。

6水域保潔質(zhì)量要求

1水面保潔

6.1.1在保潔作業(yè)期間，應保持水面整潔；應無(wú)漂浮垃圾，無(wú) 片狀、帶狀的鳳眼蓮、浮萍等水生植物。

6?1. 2各級水域水面保潔質(zhì)量應符合表6. 1. 2的規定◎

表6.1.2各級水域水面保潔質(zhì)量

6.2堤岸保潔

2.1堤岸坡面應保持清潔，無(wú)暴露垃圾；堤岸立面不應有吊 掛雜物。

6. 2.2各級水域堤岸保潔質(zhì)量應符合表6.2.2的規定。

表6. 2.2各級水域堤岸保潔質(zhì)?

6?3水上公共設施保潔

6.3.1碼頭、浮筒、航標、橋墩、橋塊、上岸梯、上岸纜等設 施應保持清潔；應無(wú)廢棄物或水生植物吊掛。

6.3.2攔截設施應保持完好，漂浮廢棄物不得外溢。

6. 3?3各級水域水上公共設施保潔質(zhì)量應符合表6. 3. 3的規定。

表6?3?3各級水域水上公共設施保潔質(zhì)量

7水域保潔質(zhì)量檢查評價(jià)

一般規定

7.1.1質(zhì)量檢查評價(jià)應由5?7人組成的檢查組實(shí)施，檢查評價(jià) 結果應取算術(shù)平均值。

7.1. 2檢查及檢測宜采用隨機或重點(diǎn)選擇部分水域的方式進(jìn)行。 7.1.3檢查及檢測應避開(kāi)雷、暴雨期；應在風(fēng)力低于6級的條 件下進(jìn)行。

7.2質(zhì)量檢查評價(jià)

2.1檢查人員應根據本標準第6章的質(zhì)量要求進(jìn)行檢查。水 域保潔質(zhì)量評價(jià)內容及評分標準宜符合表7. 2. 1的規定。

表7.2.1水域保潔質(zhì)■評價(jià)內容及評分標準

續表7. 2. 1

2.2在水域質(zhì)量檢查對象中，對缺少的評價(jià)子項目，應先扣 除所缺子項分數，再將實(shí)際得分按百分制換算。

2.3水域保潔質(zhì)量應按評價(jià)總分值計分，其中大于或等于85 分為優(yōu)秀，70?84分為良好,60-69分為合格，60分以下為不 合格。

本標準用詞說(shuō)明

1為便于在執行本標準條文時(shí)區別對待，對于要求嚴格程 度不同的用詞說(shuō)明如下：

1） 表示很?chē)栏?，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須J反面詞采用“嚴禁”；

2） 表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的丁

正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

3） 表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應這樣做的：
 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4） 表示有選擇.在一定條件下可以這樣做的，采用 “可

2條文中指明應按其他有關(guān)標準執行的寫(xiě)法為：''應符 合……的規定”或“應按……執行”。

中華人民共和國行業(yè)標準

城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標準

CJJ/T 174 - 2013

條文說(shuō)明

制訂說(shuō)明

《城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標準》CJJ/T 174 - 2013經(jīng)住房 和城鄉建設部2013年10月9日以第172號公告批準、發(fā)布。

本標準編制過(guò)程中，編制組經(jīng)過(guò)認真調研、分析，總結了我 國城市水域保潔作業(yè)和質(zhì)量管理的經(jīng)驗；同時(shí)參考并吸收了國外 先進(jìn)技術(shù)法規和相關(guān)工作經(jīng)驗，給出了國內城市水域保潔的等級 劃分條件。

為便于廣大城市水域保潔作業(yè)、管理和科研等單位有關(guān)人員 在使用本標準時(shí)能正確理解和執行條文規定，《城市水域保潔作 業(yè)及質(zhì)量標準》編制組按章、節、條順序編制了本標準的條文說(shuō) 明，對條文規定的目的、依據以及執行中須注意的有關(guān)事項進(jìn)行 了說(shuō)明。但是，本條文說(shuō)明不具備與標準正文同等的法律效力， 僅供使用者作為理解和把握標準規定的參考。

1總則...................................................... 16

3基本規定................................................... 17

4水域保潔等級............................................... 18

5水域保潔作業(yè)要求........................................... 19

一般規定 ............................................ 19

5.2水面保潔............................................... 19

5.3堤岸保潔............................................... 19

5.4作業(yè)安全 .............................................. 19

5.5應急保潔 .............................................. 20

6水域保潔質(zhì)量要求........................................... 21

6.1水面保潔............................................... 21

6.2堤岸保潔............................................... 21

6.3水上公共設施保潔....................................... 21

7水域保潔質(zhì)量檢查評價(jià)....................................... 22

一般規定 ............................................ 22

7.2質(zhì)量檢查評價(jià)........................................... 22

1.0.1本條說(shuō)明了本標準編制的指導思想，強調了水域保潔作 業(yè)和質(zhì)量管理的目的。明確了城市水域保潔的功能是：從市容環(huán) 境衛生方面維護水域清潔容貌。

1.0.2本條闡明了水域保潔作業(yè)和質(zhì)量管理的對象。城市水域 包括規劃區范圍內的江、河、湖、海、水庫、葦地、灘涂和渠道 等常年或季節性的各種水域，及其堤岸及水上公共設施?？紤]到 影響水域的清潔的范圍.將水域范圍由水面延伸至堤岸和水上公 共設施。

1.0.3本條闡明了城市環(huán)境衛生水域保潔工作除了符合本標準 的要求外，也要求符合國家現行相關(guān)標準規定。這些標準主要 有：《城市容貌標準》GB 50449.《城市環(huán)境衛生設施規劃規范》 GB 50337、《環(huán)境衛生設施設置標準》CJJ 27、《市容環(huán)境衛生術(shù) 語(yǔ)標準》CJJ/T65、《城市垃圾產(chǎn)生源分類(lèi)及排放標準》CJ/T 3033、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB 3838.《海水水質(zhì)標準》GB 3097 等。

3基本規定

3. 0.1規定了水域保潔作業(yè)的基本要求。

3. 0.2本條提出了城市環(huán)境衛生管理部門(mén)在城市水域保潔的主 要工作范圍和基本要求。

3. 0. 3規定水域保潔作業(yè)管理和作業(yè)單位具備應對突發(fā)公共衛 生事件的能力。

4水域保潔等級

4.0.1保潔等級主要根據所在區域功能進(jìn)行劃分：一是考慮水 域垃圾對水環(huán)境質(zhì)量的影響，二是考慮水域垃圾對城市景觀(guān)的影 響。由各城市根據當地情況進(jìn)行具體水域的保潔等級進(jìn)行劃分, 除一、二、三級外，各城（鎮）可在重大活動(dòng)核心區域根據實(shí)際 情況相應提高水域保潔標準等級。

5水域保潔作業(yè)要求

本章是對作業(yè)的“一般”要求，并非“特殊”作業(yè)方式和工 藝的要求，也未對不同保潔等級水域加以區別，這類(lèi)要求各城市 可根據情況作具體規定。

一般規定

5.1.1?5.1.6 水面保潔的基本規定是根據本標準第3.0.1條 “減少環(huán)境污染和避免對公眾生活及水上交通產(chǎn)生影響”的規定 制定的。廢棄物存儲、轉運過(guò)程中應采用遮蓋等作業(yè)措施，避免 發(fā)生廢棄物滴漏、散落、飛揚等二次污染現象。

5?2水面保潔

2.1?5?2?4水面保潔的作業(yè)要求是根據本標準第3.0.1條 “減少環(huán)境污染和避免對公眾生活及水上交通產(chǎn)生影響J從設施 的設置、作業(yè)設備的配備要求、操作要求等方面進(jìn)行規定。

5.3堤岸保潔

5.3.2沿海地區的灘涂、濕地的保潔作業(yè)應根據潮汐規律確定。

5.4作業(yè)安全

4.1規定了機動(dòng)作業(yè)船只的駕駛人員、輪機人員等應具備港 航主管部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)執業(yè)證書(shū)，各地區非機動(dòng)作業(yè)船只如港航 部門(mén)未直接管轄，應嚴格按照各上級主管部門(mén)或作業(yè)單位的安全 操作規定執行。

4.2規定了作業(yè)過(guò)程中作業(yè)人員人身安全防護的要求。

5.4.3, 5.4.4規定了作業(yè)過(guò)程中設備安全的要求。

5. 4.5規定了作業(yè)過(guò)程中作業(yè)船航行操作安全的要求。其中跨 河建筑主要指橋梁、管線(xiàn)、廣告等。

5.4.6規定了作業(yè)過(guò)程中，保證船舶作業(yè)安全的同時(shí)應保證泵 站、水閘與船閘設施、設備的安全。

5. 4.7在確保安全的前提條件下指：機動(dòng)船舶如遇影響航行的 機械故障應就近靠泊或拋錨后進(jìn)行檢修；如遇打撈、轉運等保潔 作業(yè)設備故障應停止作業(yè)，及時(shí)切斷電源后進(jìn)行檢修-待設備恢 復正常后方可繼續作業(yè)；檢修人員應攜帶好必要工具、做好防護 措施，在確保人員安全的前提下進(jìn)行設備檢修。

5.4.8規定了特殊天氣條件下需要采取的相應措施，以保證作 業(yè)人員人身安全為工作前提進(jìn)行保潔工作。

5. 4.9疑似危險物品主要指有毒有害、易燃易爆等特殊廢棄物。

5.5應急保潔

5. 5.1. 5.5.2規定了在突發(fā)情況下應急保潔的作業(yè)要求。

6.1水面保潔

6.1.1規定了水域環(huán)境質(zhì)量的定性要求，具體的保潔作業(yè)時(shí)間 由各地主管部門(mén)根據實(shí)際情況確定。

6.1.2規定了不同等級水域的水面保潔質(zhì)量的定量要求?？紤] 到定量的可操作性，將垃圾采用累計面積數進(jìn)行質(zhì)量控制，而水 生植物在繁殖季節多為大面積集聚，本標準中分為單處面積和累 計面積兩種定量方式。

6.2堤岸保潔

2.1規定了堤岸保潔質(zhì)量的定性要求。

6.2.2規定了不同等級水域堤岸保潔質(zhì)量的定量要求。

6.3水上公共設施保潔

6.3.1規定了水上公共設施保潔質(zhì)量的定性要求。

3.2規定了攔截設施的外形完好以適應功能要求，強調了避 免被攔截后的漂浮物又外溢造成二次污染。

3.3規定了不同等級水域的攔截設施、系泊設施、橋墩等水 上公共設施保潔質(zhì)量的定量要求

一般規定

L1?7?1?3規定了質(zhì)量檢查評價(jià)的人員組成與環(huán)境條件，以 保證結果的客觀(guān)公正。

7.2質(zhì)量檢查評價(jià)

2.1規定了檢查水域河道和湖面的范圍，根據河道長(cháng)度或湖 泊面積來(lái)進(jìn)行檢查，評價(jià)項目包括水面保潔、堤岸保潔和水上公 共設施保潔等二項內容.各子項評價(jià)內容與前述環(huán)境質(zhì)量標準子 項相一致。按各項目符合質(zhì)量要求的程度作相應分值評價(jià)，即符 合程度高的分值就高。這是由感觀(guān)向定量評分的轉化。各分值的 范圍是根據實(shí)踐探索的規律和專(zhuān)家的評議綜合確定的。

7.2.2子項得分范圍是根據子項評價(jià)內容進(jìn)行評分的范圍。專(zhuān) 家可根據現場(chǎng)情況進(jìn)行判斷，確定子項實(shí)際得分，再將各子項分 值進(jìn)行加和后得到分項總分?？紤]到部分水域或者檢查的時(shí)期可 能沒(méi)有包括所有評價(jià)子項，為避免涉及子項越少越占優(yōu)的情況, 要求沒(méi)有涉及該子項的先扣除分數后再換算為百分制。