公廁保潔工作的安全應急

“方便”這樣的小事也要做應急方案？的確如此。作為公廁保潔員來(lái)講，除了要掌握最基本的保潔步驟及服務(wù)要求，也很有必要了解一下在面臨一些突發(fā)事件的時(shí)候，應該怎么應對？

試想一下，如果公廁究然停水停電，您或許輕而易舉就可以解決；但是您有沒(méi)有想過(guò)，如果在公廁里發(fā)生了惡性事件、暴力行為，如廁群眾暈倒了，或者發(fā)現可疑爆炸物的時(shí)候，您又是否能從容應對呢？

在本章中，我們邀請了應急專(zhuān)家陳教授來(lái)進(jìn)行系統的講解，并且告訴大家應對的辦法。

出場(chǎng)人物：陳教授、公廁管理人員、公廁保潔員

突發(fā)事件應急預案

這期的培訓主題是突發(fā)事件應急預案，讓我們以熱烈的掌聲歡迎陳教授給大家上課。

“有備未必無(wú)患，無(wú)備必有大患。這句話(huà)的意思就是告誡我們一定要做好充分的準備，這樣才能從容應對突發(fā)狀況。突發(fā)事件應該說(shuō)并不陌生，2003年的，非典2008年的汶川大地震都是非常重大的突發(fā)事件。結合各位公廁管理者和公廁保潔員的實(shí)際工作，我們都知道傳統的公廁服務(wù)是等候式的，也就是服務(wù)地點(diǎn)和服務(wù)范圍是相對固定的，一旦發(fā)生突發(fā)性、災害性事件，比如地震、大范圍疫情等，災區或疫區的建筑會(huì )遭到破壞或污染，設置的公廁可能無(wú)法繼續提供服務(wù)。另外，隨著(zhù)城市大型賽事、展會(huì )等活動(dòng)內容不斷豐富，人們在外聚集頻率也不斷提高，各種各樣的突發(fā)狀況都可能發(fā)生，如何為這些活動(dòng)提供公廁保障服務(wù)也值得思考。"

陳教授的開(kāi)場(chǎng)白一下就牢牢吸引了大家，原來(lái)以為應急是國家的事，沒(méi)想到居然和公廁的關(guān)系也如此緊密。

"突發(fā)事件一旦發(fā)生，處在第一時(shí)間、第一現場(chǎng)的公廁保潔員，能否保持較好的心理狀態(tài)，掌握應對不同事故的安全知識和自救、救人的技能，將直接關(guān)系到能否最大限度地減少危害和損失。"

“首先要給大家解釋幾個(gè)名詞，應急，顧名思義就是應對緊急情況和應付迫切需要的行為。相對應的，應急管理是為應對緊急災害情況或迫切的拯救需求而實(shí)施的管理行為，其中包括對緊急事件和突發(fā)事件的管理。有三個(gè)概念大家一定要區分好。"

突發(fā)亨件——不可預知性亨件的發(fā)生

緊念事件——強謂對亨件的快遠反應知比理時(shí)間的緊迫性

危機挙件——具有壽度不確定性和壽度危險性，表現新穎而缺之感知，有時(shí)具有次生和衍生破壞性

“我們可以來(lái)總結一下，在公廁當中可能遇到的突發(fā)事件，大體可以分為四大類(lèi)：一類(lèi)是由于天氣或公廁內設施等出現故障，影響正常使用的狀況，如突然停水停電、水龍頭開(kāi)關(guān)失靈、廁所堵塞等；第二類(lèi)是如廁群眾的突發(fā)狀況，如突然有人暈倒、昏迷等；第三類(lèi)是危險事件，如發(fā)現有吸毒人員、有劫持人質(zhì)發(fā)生、在廁內發(fā)現不明物品等等；第四類(lèi)是遇到市民反映、服務(wù)投訴等突發(fā)事件。"

陳教授問(wèn)道：先來(lái)看第一類(lèi)突發(fā)事件，除了剛才我提到的停水停電，大家在工作中還遇到過(guò)哪些突發(fā)狀況呢?”

大家回答很踴躍：

“下雪天，地面結冰，老人容易滑倒。"

“下水道堵塞了，怎么辦?”

“數九寒天的，打開(kāi)水龍頭發(fā)現水流不出來(lái)了，真是著(zhù)急。"

“大家別急，我們一一來(lái)制定應對這類(lèi)問(wèn)題的應急預案?！标惤淌趶娜莸貞?。

1.雨天及雪天應急預案

雨天及下雪季節大理石、墻面很容易出現反潮現象，造成地面積水、墻皮脫落等問(wèn)題。

①在公廁門(mén)口設置指示牌“小心地滑”，提醒如廁群眾注意安全；

②保潔員及時(shí)清干地面、墻面水跡；

③對于沒(méi)有取暖設施的公廁，在冬季作業(yè)結束時(shí)，將廁內回水開(kāi)關(guān)全部打開(kāi)，水管內的水放干凈后，就可以避免在嚴冬打開(kāi)水龍頭水流不出來(lái)。

2.發(fā)生水龍頭開(kāi)關(guān)失靈甚至水管爆裂事故的應急預案

①迅速關(guān)閉水管閥門(mén)并馬上向上級匯報，請求維修人員幫助；

②如果廁內有兩道甚至三道閥門(mén)，依次關(guān)閉，先關(guān)閉距離失靈開(kāi)關(guān)或者爆裂水管最近的水門(mén)，如沒(méi)有效果再關(guān)閉第二道，若還不能控制，再關(guān)閉總閥門(mén)；

③做好如廁人員的疏導工作，設置警示牌，清理地面；

④做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、狀況、原因、處理結果。

3.突發(fā)火災事故的應急預案

①要掌握火情，對于可以控制的小火可借助滅火器或消防栓滅火；如果火勢較大，應立即撥打110，同時(shí)向上級匯報；

②做好人員、物資的疏散和疏導工作；

③加強易燃清潔用品的管理；

④配各種應急工具，如手電、水桶、干毛巾、指示牌、滅火器材等；

⑤及時(shí)將火災遺留的雜物清理干凈；

⑥做好記錄。

火災

如果在如廁高峰發(fā)生火災，常會(huì )因人員慌亂、I!擁擠而阻塞通道，發(fā)生互相踐踏的慘劇，或由于I|逃生方法不當，造成人員傷亡。

應急要點(diǎn)：

?要保持頭腦清醒，千萬(wàn)不要驚慌失措、盲目亂跑。

?發(fā)現初起火災，應利用消防設施及時(shí)撲滅。

?火勢蔓延時(shí)，應用衣服遮掩口鼻，放低身體姿勢，淺呼吸，快速、有序地向安全出口撤離。盡量避免大聲呼喊，防止有毒煙霧進(jìn)入呼吸道。

?關(guān)緊房門(mén)，將火焰和濃煙控制在一定的空間內。

4.下水道堵塞的應急預案

①公廁保潔員遇到下水道堵塞的現象時(shí)，首先向上級保修，等待專(zhuān)業(yè)人員前來(lái)疏通，必要時(shí)積極協(xié)助專(zhuān)業(yè)人員排除故障；

②設立警示牌，疏導如廁人員去距離較近的其他

公廁；

③做好記錄。

5.停水停電的應急預案

①當保潔員遇到停電的現象時(shí)，首先判斷是否跳閘，如果把安全閉合器推上去后來(lái)電了，說(shuō)明是跳閘問(wèn)題；如果將安全閉合器推上去后仍然沒(méi)有通電，說(shuō)明線(xiàn)路短路，需要立即上報，并請電工來(lái)維修。

②當保潔員遇到停水現象時(shí)，設立警示牌，關(guān)閉廁間，疏導如廁人員去距離較近的其他公廁，上報領(lǐng)導。

③如需要維修，做好維修記錄。

停電事故

突然停電可能會(huì )影響公眾正常使用公廁，尤II其是在夜間。

應急要點(diǎn)：

?遇到停電，應利用手電筒、應急燈等照明工具，首先檢查內部配電開(kāi)關(guān)、漏電保護器是否跳開(kāi)。

?室內有焦糊味、冒煙和放電等現象，應立即切II斷所有電源，以免發(fā)生火災。

?保險絲熔斷，應及時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)電工來(lái)更換，決不能用銅、鐵、鋁絲代替。

專(zhuān)家提示：

?應備有手電筒、應急燈等應急照明光源，并放置在固定的位置。

?電線(xiàn)老化易造成停電事故，應盡快報告有關(guān)部門(mén)更換。

?如果發(fā)現不是室內原因造成停電，應及時(shí)與管理人員聯(lián)系。

“應對這類(lèi)事件的總體原則就是十六個(gè)字，‘及時(shí)報告，立警示牌，疏導群眾，做好記錄’，并有義務(wù)監視事態(tài)過(guò)程或采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。"

另外還有幾點(diǎn)需要注意的細節，在雨雪天氣作業(yè)不宜穿著(zhù)塑料硬底鞋，宜穿膠鞋以防滑倒；暴風(fēng)、暴雨天氣注意高空墜物；處理水管爆裂事故注意防止觸電；清理火災現場(chǎng)要等到現場(chǎng)調查結束后，須有關(guān)部門(mén)批準后才能進(jìn)行。"

“下面我們來(lái)探討面對第二類(lèi)情況時(shí)，應該怎么做？這類(lèi)情況就要求我們公廁保潔員要有一定的急救知識，有良好的心理素質(zhì)，不能一看有人暈倒了，自己也暈的不知所措了。一旦遭遇緊急事故，應及時(shí)把握救命的黃金時(shí)間，在救護人員抵達前，進(jìn)行適當的簡(jiǎn)單處理，常常能夠挽救病人的生命。"

“如果有人暈倒了怎么辦？特別是老人突然跌倒應該怎么急救呢?”有人問(wèn)道。

“老人的跌倒或者暈倒有輕有重，處理方法也不盡相同。通常年輕人摔一下，沒(méi)什么問(wèn)題，只要拍拍土，站起來(lái)就好。但這樣的情況在老人中比較少見(jiàn)，更多的時(shí)候是，老人跌倒不要急著(zhù)扶，而是要沉著(zhù)冷靜，按照以下四步走，來(lái)判斷老人的癥狀以及采取恰當的措施?！标惤淌诖鸬?。

第一步，觀(guān)家老人是否意識請楚，仔細詢(xún)冋老人身體異樣惰況，如果出現局卻疼痛和肢體活動(dòng)障礙，則可能已經(jīng)發(fā)生骨折。速種情況下，如Iii枚匆忙扶起可能會(huì )加重損傷，導致骨骼錯位；若是傷到脊柱，甚至可能會(huì )損及脊髓。所以，一旦老人摔倒，且懷疑有骨折吋，可就地保暖，幫助老人保持身體不動(dòng)，就地等待急救120的到來(lái)。

第二步，若能確認老人沒(méi)有胥折，則還要觀(guān)察老人是否昏迷。意識清醒且沒(méi)有身體不適的，一般問(wèn)題不大，休息一會(huì )可扶起來(lái)；如老人表示心口疼，且本來(lái)就有冠心病等心臟問(wèn)題的，則可能是出現了心絞痛，要立刻協(xié)助老人服用他隨身攜帶的急救藥物，如硝酸甘油，等待癥狀緩解后扶起。

第三步，如果出現昏迷，怎么都叫不醒，則必須迅速撥打120請求急救，同時(shí)可找社區醫生前來(lái)幫忙。應等待救護車(chē)的這段時(shí)間內，保潔員需將老人柱療地緩緩放平至仰臥鉉，但千萬(wàn)不可搬動(dòng)，更不能抱住病又搖又喊，試圖喚醒病人。然后解開(kāi)領(lǐng)口，并將頭部?jì)A向一側，保持呼吸道通暢，防止嘔吐物反流入呼吸道而引起窒息。

第四步，也是最嚴重的情況，多發(fā)生在平?？雌饋?lái)比較“健康”或病情穩定的老人身上。如果老人短時(shí)間內出現突然、快速的意識喪失、大動(dòng)脈搏動(dòng)消失，即判定為心跳驟停。這時(shí)，應讓老人平躺應地上或硬木板上，馬上進(jìn)行心肺復蘇術(shù)，可先叩擊心前區1~2次，方法為右手握空心拳在胸骨的中下段以中等力量迅速向下錘擊，胸外心臟按壓和口對口人工呼吸法應交替進(jìn)行，并迅速撥打120請求急救。

“針對這類(lèi)情況，送給大家一組順口溜：發(fā)現昏迷快呼叫，擺正體位開(kāi)氣道；心臟驟停莫慌張，平躺仰頭氣通暢；沒(méi)有呼吸吹口氣，胸外按壓最重要；擊打心臟不放松，起死回生4分鐘?！?/span>

“此外，保潔員要注意多征求意見(jiàn)，如果老人意識清醒，發(fā)生骨折，征求老人的意見(jiàn)，看是否打電話(huà)給120或者打電話(huà)給其子女，以老人意見(jiàn)為重；如果老人昏迷，先試著(zhù)在其衣服兜內尋找，看是否有老人的詳細資料，家屬子女姓名或者聯(lián)系方式等，打電話(huà)給其家屬，征求家屬意見(jiàn)；如果老人沒(méi)有意識也沒(méi)有找到家屬聯(lián)系方式，要趕緊撥打電話(huà)120和110，尋求醫生和警方的幫助。"

當聽(tīng)陳教授講解完這些急救知識，小牛覺(jué)得自己肩膀上的擔子更沉了一些，一定要把這些知識牢牢掌握，因為也許舉手之勞就能夠挽救一個(gè)人的生命。

“下面我們來(lái)討論一下第三類(lèi)突發(fā)狀況的應急方案。眾所周知，公廁是最廣泛的公共場(chǎng)所，公廁保潔員要與形形色色、各行各業(yè)的人打交道。如何在救人的同時(shí)保護自己不受傷害，這個(gè)就屬于公民自救與互救能力的培養。處理危險事件的大前提就是要保證自己的人身安全。每個(gè)人的生命都是寶貴的，一定要在確保自己人身安全的情況下采取措施。"

“當遇到恐怖事件時(shí)，諸如劫持人質(zhì)、爆炸、縱火等事件發(fā)生后，或者發(fā)現有人在廁所吸毒時(shí)，一定要在保障自身安仝的前提下，迅速報警，向警方提供準確詳實(shí)的信息。"

“當遇到可疑包裹或者化學(xué)品時(shí)，要立即上報單位，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告當地負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢等部門(mén)?！?/span>

危險化學(xué)品的應急要點(diǎn)

危險化學(xué)品主要是指具有爆炸性、易燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)物品。常見(jiàn)的危險化學(xué)品有!j苯、液化氣、汽油、甲醛、氨水、二氧化硫、硫化氫、農藥、液氯等。這些危險品會(huì )令人眼睛刺痛、流淚不止、頭暈惡心、胸悶和呼吸困難等，嚴重者可窒息死亡。

?發(fā)現被遺棄的化學(xué)品，不要撿拾，應立即撥打報警電話(huà)，說(shuō)清楚具體位置、包裝標志、大致|I數量以及是否有氣味等情況。

?立即在事發(fā)地點(diǎn)周?chē)O置警告標志，不要在周?chē)毫?。嚴禁吸煙，以防發(fā)生火災或爆炸。

?受到危險化學(xué)品傷害時(shí)，應立即到醫院救治，不要拖延。

公麗保潔員上崗培訓教材

放射源的應急要點(diǎn)及注意事項

放射源指的是密封在容器中或有嚴密包層的固態(tài)放射性材料。放射源發(fā)射出的射線(xiàn)，人們看不見(jiàn)、聞不到、摸不著(zhù)。它具有一定的能量，能破壞細胞組織，對人體造成傷害。識別放射源除了根據標簽、標志和包裝外，一定要由有經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員使用專(zhuān)用的儀器來(lái)確認。

應急要點(diǎn)：

?發(fā)現無(wú)人管理的標有電離輻射標志的物體，或用鉛、鋼、石蠟等制成的圓柱形或球形物體時(shí)，千萬(wàn)不要擅自移動(dòng)，不要打開(kāi)，不要撿回家中或賣(mài)給廢品收購站。

?發(fā)現無(wú)人管理的閃閃發(fā)光的金屬物品或金屬鏈等不明物體時(shí)，要迅速遠離現場(chǎng)，千萬(wàn)不要移動(dòng)這些物品，不要撿回家中。

?在可疑物體附近應設立標志，警告他人不要靠近，并立即打電話(huà)告知環(huán)保部門(mén)或公安部門(mén)。

放射源的應急要點(diǎn)及注意事項

注意事項：

防止或減少放射源對人體的傷害，有三種防I!護手段：

第一，距離防護。距離放射源越遠，受到的J!傷害就越小。

第二，屏蔽防護。選取適當的屏蔽材料（如II混凝土、鐵或鉛等）遮擋放射源發(fā)出的射線(xiàn)。

第三，時(shí)間防護。盡可能減少與放射源的接觸時(shí)間。

“最后一類(lèi)，當遇到服務(wù)投訴的問(wèn)題，該怎么處理？處理原則就是傾聽(tīng)、耐心、友善。要全面傾聽(tīng)，表示關(guān)注，不能出現爭辯。禁止說(shuō)一些類(lèi)似'這不是我的事'之類(lèi)的漠不關(guān)心、不痛不癢的話(huà)；當解決不了或判斷不明時(shí)，應耐心面對，指引對方尋求其他方式或渠道。所有投訴書(shū)面記錄，全員分析，改進(jìn)工作，防止類(lèi)似事情再次發(fā)生。"

“這四類(lèi)突發(fā)事件的應急方案和應對措施基本上都給大家講完了，希望公廁保潔員能夠盡量掌握，管理者有條件的話(huà)，多組織幾次應急演練，通過(guò)實(shí)際操作提高大家的心理素質(zhì)和應急能力?！?/span>

重大活動(dòng)及節日應急預案

北京是國家的首都，也是國際大都市。目前常住人口已經(jīng)一千多萬(wàn)，瞬時(shí)高峰的人流量甚至達到兩千萬(wàn)。因此，特別設立了重大活動(dòng)及節日應急預案，每逢春節、元宵燈會(huì )等這些重大活動(dòng)及節日期間，要建立公廁應急服務(wù)預警系統，主要包括應對程序、應急隊伍調動(dòng)、指揮系統建立等。而以前用于填補公廁設置盲點(diǎn)的移動(dòng)公廁，將成為一項硬件配套設施，確保其數量到位和供給渠道的通暢。

?儲備物資：藥品、手電、電池、蠟燭、火柴、應急燈等。

?保持通訊暢通。

?在難以建設永久公廁的路段增設一些環(huán)保移動(dòng)公廁，由市政府出資購買(mǎi)大型車(chē)載移動(dòng)公廁，解決大型活動(dòng)舉辦地、節假日旅游景點(diǎn)等地點(diǎn)的應急需求。

?落實(shí)節日值班制度，確保信息網(wǎng)絡(luò )暢通。實(shí)行24小時(shí)值班制度，建立基層單位突擊小分隊，落實(shí)應急措施，還可以加大作業(yè)頻率。

?對主要商業(yè)街區、旅游景點(diǎn)、居民集中區域的公廁要延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間，并要做到文明禮貌、規范服務(wù)、方便市民。

?加強公共廁所建設管理，配備無(wú)障礙廁位，完善公廁導向系統，儲備移動(dòng)公廁，鼓勵單位公廁向群眾開(kāi)放。

緊急呼救

在應對突發(fā)事件過(guò)程中，公廁保潔員要在關(guān)鍵時(shí)刻能正確處理并及時(shí)撥打救助電話(huà)，在本節中列出了北京市的緊急救助電話(huà)，并就常用的110、119、120、999等常用服務(wù)電話(huà)，詳細介紹了使用范圍及注意事項。

1.110報警服務(wù)電話(huà)

發(fā)現刑事、治安案件以及危及公共人身財產(chǎn)安全的案件時(shí)，及時(shí)報警是公民的基本義務(wù)。

什么情況下?lián)艽?10?

?發(fā)現斗毆、盜竊、搶劫、吸毒、強奸、殺人等刑事、治安案件，應立即報警。若情況危急，無(wú)法及時(shí)報警，應在應付犯罪嫌疑人或脫離險情后，迅速報警。

?發(fā)現溺水、墜樓、自殺以及老人、兒童或智障人員、精神疾病患者走失，公眾遇到危難孤立無(wú)援等險情，均可撥打110報警。

小提示：

?110免收電話(huà)費，手機、座機、投幣、磁卡等電話(huà)均可直接撥打。

?報警時(shí)請講清案發(fā)的時(shí)間、方位、您的姓名及聯(lián)系方式等。

?報警后，要保護現場(chǎng)，以便民警到場(chǎng)后提取物證、痕跡。

?實(shí)施正當防衛時(shí)，應避免防衛過(guò)當行為。

2.119火警報警電話(huà)

發(fā)現火情及時(shí)報警，是每個(gè)公民應盡的義務(wù)。任何單位、個(gè)人都應無(wú)償為報警提供方便。

撥打119要點(diǎn)：

?撥打119時(shí)，必須準確報出失火方位或者周邊明顯的標志等。

?盡量講清楚起火部位、著(zhù)火物資、火勢大小、是否有人被困等情況。

?應在消防車(chē)到達現場(chǎng)前設法撲滅初起火災，以免火勢擴大蔓延。撲救時(shí)需注意自身安全。

小提示：

?119免收電話(huà)費，手機、座機、投幣、磁卡等電話(huà)均可直接撥打。

?119還參與其他災害或事故的搶險救援工作，包括：各種危險化學(xué)品泄露事件的救援，水災、地震等重大自然災害的搶險救災，空難及重大事故的搶險救援，建筑物倒塌事故的搶險救援，恐怖襲擊等突發(fā)性事件的應急救援，單位和群眾遇險求助時(shí)的救援救助等。

3.醫療急救求助電話(huà)

120和999都是急救求助電話(huà)，需要急救服務(wù)時(shí)，可撥打其中的任何一個(gè)號碼。但不要同時(shí)撥打兩個(gè)號碼，以免造成資源浪費。

如何撥打120和999?

?撥通電話(huà)之后，應說(shuō)清病人的所在方位、年齡、性別和病清。

?盡可能說(shuō)明病人典型的發(fā)病表現，如胸痛、意識不清、嘔血、嘔吐不止、呼吸困難等。

?盡可能說(shuō)明病人患病或受傷的時(shí)間。如果是意外傷害，要說(shuō)明傷害的性質(zhì)，如觸電、爆炸、塌方、溺水、火災、中毒、交通事故等，并報告受害人受傷的身體部位和情況。

?了解清楚救護車(chē)到達的大致時(shí)間，準備接車(chē)。小提示：

?120和999免收電話(huà)費，手機、座機、投幣、磁卡等電話(huà)均可直接撥打。

?如被救助人員意識不清或者傷害較嚴重，應同時(shí)撥打110電話(huà)，請警方到場(chǎng)出具證明，以便合理解決被救助人醫療費用問(wèn)題，避免誤會(huì )。

4.救助服務(wù)電話(huà)

遇水、電、氣、熱等出現險情時(shí)，應撥打相應的救助服務(wù)電話(huà)。如有人員傷亡，要及時(shí)撥打醫療求助電話(huà)。

北京市緊急報警電話(huà)（選編）

110報警服務(wù)電話(huà)110

119火警報警電話(huà)119

122交通事故報警電話(huà)122

北京醫療急救指揮中心電話(huà)120

999救援中心電話(huà)999

自來(lái)水集團供水服務(wù)熱線(xiàn)96166

供電報修咨詢(xún)電話(huà)95598

環(huán)保舉報熱線(xiàn)12369

疾病預防控制中心電話(huà)12320

城管熱線(xiàn)96310

5.非緊急救助電話(huà)12345

從2007年起，原市政府便民電話(huà)12345改為非緊急救助電話(huà)，受理市民對城市管理、公共服務(wù)的批評建議，以及公眾對政府工作的監督。市非緊急救助服務(wù)中心對全市非緊急救助系統進(jìn)行協(xié)調、調度、監督，包含市政、交通、教育、水、電、氣、供暖等服務(wù)單位和公共事業(yè)單位所有相關(guān)業(yè)務(wù)。該中心還受理市民對城市管理、公共服務(wù)的批評建議、公眾對政府工作的監督，轉辦、交辦、協(xié)調處置公眾訴求，社情輿情匯集、分析和報送等。